关于改进民主党派调研工作的几点建议

关于改进民主党派调研工作的几点建议
    新情况、新任务、新问题对我国参政党提出了新的要求。如何重视和发挥调查研究工作的重要作用，通过深入细致的调查研究，把握市情、区情，特别把握新情况，提出解决新问题的有见地的、有分量的意见建议对提高参政议政的水平十分重要。
　　（一）提高参政议政的水平，加强民主党派的自身建设
1.加强对思想建设的指导，提高各民主党派参政议政的理论水平。只有不断加强新时期政治理论的学习，才能紧跟形势，把握参政议政的重点，选好题目进行调查研究，才能做到建言有质量，有实效。对于新党员，要特别注意加强传统教育，要宣讲民主党派老一辈领导人同中国共产党三代领导人肝胆相照、荣辱与共的历史。在组织政治学习中，要注意将理论与实际相结合，具有时代特色和实践意义。
　　2.加强对组织建设的指导，促进各民主党派参政议政的队伍建设
　　组织建设是开展参政议政工作的基础，我们要有使命感、紧迫感和危机感，要在思想上高度重视起来。从致公党北京市委会的情况看，党员整体上年龄偏大，知识结构不平衡。虽然在近几年加强了中青年干部的发展和培养，逐渐形成了一支中青年骨干的调研队伍。但是面对时代的要求，我们感到人才还是不足，特别是女青年干部和妇女领导太少。这种状况，很难适应新时期民主党派工作的需要。建议加强对各民主党派组织建设的指导，并在参政议政的实践中不断发现人才，列入后备干部培养计划，形成参政议政的梯队，以此焕发我们参政议政工作的勃勃生机。
　　3.加强对机关建设的指导，建立机关为参政议政服务的运行机制
　　机关的工作作风和工作效率直接影响到市委会的工作水平。因此，要做好参政议政工作，充分发挥各方面的能力和作用，必须不断加强机关建设。一方面，要强化机关干部的服务意识，强调机关的工作要围绕参政议政服务，围绕重点的旗帜性人物服务，逐步形成为履行参政党职能服务的运行机制。另一方面，要从持续发展的角度选拔、培养和使用机关干部，为他们创造学习和发展的机会，关心他们的生活和成长。
　　（二）提高认识，进一步完善民主党派开展调研工作的外部环境调查
研究是参政议政的基础。中共各级党委和统战部门高度重视民主党派的调研工作及成果。民主党派调研的数量和质量逐年提高。但是从实际工作看，各民主党派在开展调研工作中都面临着很多的困难和问题，普遍希望尽快完善民主党派开展调研工作的外部环境。我们认为，应主要完善以下几个方面的工作机制：1.专项经费机制。各级统战部门都要求民主党派开展调研，各民主党派开展调研、参政议政的积极性也很高，但是在实际工作中，经费的严重短缺往往限制了民主党派开展调研的数量和质量。可以说经费问题仍然是困扰民主党派开展调研工作的一大难题。以致公党北京市委会为例，近几年调研的数量逐年增多，有的已经产生很大的影响，但是在调研的过程中基本上都是依靠党员的无私奉献。长此以往，将严重影响党派成员参与调研的积极性，也很难在调研的质量上产生较大突破。这是与民主党派将要面临的形势和承担的任务极不相称的。因此，建议设立专项调研经费，列入民主党派经费预算中，以此保障民主党派调研工作的延续和调研质量的提高。
　　2.信息获取机制。在民主党派的调研中，信息的收集来自民间的多，出自官方的少。民间的信息固然可信，但是往往带有片面性和局限性，根据这些资料提出的建议往往不能与政府的实际工作相结合，意义不是很大。但是如果党派成员拿着民主党派的介绍信前往政府机构、或企事业单位调查，往往根本不被接待，很难得到第一手的资料，这也是制约民主党派调研质量提高的一个重要原因。在实践中，致公党北京市委会往往是采用党内专家根据工作实际了解情况，在本学科或本职工作领域获取的信息进行调研、提出建议的做法。这样做的弊病是有的时候会造成“本单位的职工通过民主党派给本单位提意见”的情况出现，往往对党员的本职工作造成一定的不利影响。建议建立市政府同各民主党派的联系制度，各委、办、局的相关资料可以对民主党派适当公开，民主党派也可以通过适当的途径获取相关的资料信息。这也是贯彻全国统战工作会议关于“扩大民主党派知情权”的体现。同时市政府各部门也可以出题，供各民主党派进行选题调研。

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