好治安系统“三基”建设的思考

    ●无论是公安基层所队，还是公安基础工作，治安系统都占有相当大的比重。治安基层基础工作的水平和质量如何，治安基层民警的基本素质和执法水平如何，直接关系到各项公安工作措施能否贯彻到位，关系到整个公安事业的长远发展进步，甚至关系到整个社会的和谐与稳定

　  ●要以派出所建设为龙头，以实施社区和农村警务战略为切入点，以人口管理为重点，以治安防控体系建设为载体，以信息化建设为平台，以密切警民关系为着力点，以提高执法水平为核心，坚持“软件”、“硬件”两手抓，通过三年的努力，使各项治安管理工作全面得到加强，治安队伍的整体素质和执法水平显著提高，防范、控制违法犯罪的能力明显增强，为公安工作的发展进步提供强有力的支撑，为经济社会发展提供优质高效的服务

　  ●公安部治安管理局是全国治安系统的最高业务指导机关，要求基层做到的，局机关必须率先做到；要求基层改进的，局机关必须带头改进；要求基层民警掌握的，局机关干部必须熟练掌握，同时争做本职岗位精通业务、独当一面的行家里手

　  通过认真学习领会公安部党委关于加强“三基”工程建设的一系列文件尤其是周永康部长在山东寿光调研时的讲话精神，深入分析研究当前治安系统基层基础建设的现状特别是存在的突出问题，我们感到，必须以改革创新的精神、求真务实的作风，下更大的决心，在更高的水平上，精心谋划、扎扎实实地抓好治安系统基层基础工作，确保部党委的各项工作部署落到实处。

　  一、治安系统在公安基层基础建设中担负着重要职责，形势逼人，必须不辱使命，自加压力，奋发有为

　  公安机关的基层单位主要是县级公安机关及所属的所、队、科，公安基础工作是为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。治安系统的治安队、户政科、内保科、巡警队、特警队、治安检查站和公安派出所等一线单位是整个公安基层组织的重要组成部分；人口管理、治安管理、群众工作、安全防范、情报信息等工作，不仅是治安管理工作的基础业务，也是整个公安工作的基础。尤其是人口管理，在整个国家行政管理工作中处于重要的基础性地位。可以说，无论是公安基层所队，还是公安基础工作，治安系统都占有相当大的比重。治安基层基础工作的水平和质量如何，治安基层民警的基本素质和执法水平如何，直接关系到各项公安工作措施能否贯彻到位，关系到整个公安事业的长远发展进步，甚至关系到整个社会的和谐与稳定。多年来，特别是“二十公”以来，在部党委高度重视、坚强领导和有关部门大力支持、密切配合下，我们下大力气狠抓了治安基层基础工作，取得了显著成效，为维护社会稳定、服务经济社会发展发挥了积极作用。但是，总体来说，当前治安基层基础工作与部党委的要求相比，与新形势、新任务所提出的新要求相比，还存在相当大的差距。特别是当前我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊历史时期，加之在经济转轨、社会转型的过程中，人流、物流、信息流加快，社会管理基础工作薄弱，人民群众的民主法制意识明显增强，来自各方面的监督力度加大，这不仅大大拓宽了治安基层基础工作的内涵和外延，也进一步加大了抓好治安基层基础工作的难度。

　　抓基层、打基础、苦练基本功，是贯彻落实科学发展观，进一步深化和扩大“大讨论”、“大练兵”、“大接访”活动成果，推动公安工作长远发展的战略部署。部党委这一重大战略部署充分体现了时代发展的要求，完全符合我们治安系统基层基础工作的实际，为我们进一步做好治安管理工作指明了方向，提供了十分难得的发展机遇。各级治安部门必须自觉增强责任感和紧迫感，不折不扣地贯彻部党委的总体思路，以与时俱进、奋发有为、只争朝夕的精神，全力加强各项基层基础工作，切实提高治安管理工作的主动性，切实增强治安工作发展后劲，为公安工作的发展进步奠定坚实基础，提供有力支撑。

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