在2009年重点服务业城区现场会议上的典型交流发言材料

　　加快发展服务业，努力培育服务业三大载体，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观，促进全省经济又好又快发展作出的重大战略决策。近年来，xx市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，把加快发展服务业作为优化产业结构、转变发展方式的重要举措，以城区服务业发展为龙头，研究发展思路，制定发展规划，突出发展特色，强化保障措施，加大工作力度，城区服务业呈现出蓬勃发展的良好态势，有力地引领带动了全市服务业快速健康发展。2007年，我市城区服务业实现增加值431.9亿元，同比增长21.2%，占市区gdp的比重达到35.9%，占全市服务业增加值的比重达到49%；市区服务业提供地方税收25.82亿元，同比增长46.7%，占市区全部地方税收的比重达到51.2%。围绕促进市区服务业发展，我们主要强化了五个方面的工作：

　　一、加强宏观指导，合理规划布局

　　城区具有人流旺盛、物流集聚、商业繁荣、交通发达的优势，是一个地区服务业发展的重要载体和龙头，近年来，我们高度重视城区服务业的发展，通过制定发展意见、召开专题会议、强化调度考核、加大政策扶持、建立工作机构等措施，切实加强对服务业工作的宏观指导与组织领导，增强了各级各部门加快服务业发展的积极性、紧迫感和责任感。为进一步促进城区服务业快速、健康、有序发展，增强城区服务业对全市服务业发展的辐射带动力，2007年，我们组织有关部门高起点、高水平编制了《xx市城市服务业发展布局规划》，规划坚持科学定位、优化布局、发挥特色、培育骨干、提升层次的原则，立足打造中国最佳休闲度假旅游城市、东北亚物流枢纽城市、国内知名软件服务外包城市、环渤海经济圈重要金融城市等总体目标，提出了“一核两翼七大组团”空间架构，对服务业重点区域明确功能定位，对服务业重点产业进行合理布局，从加大投入、抓大扶强、招商引资、优化环境等方面提出了一系列保障措施，努力将城区打造成服务业发展的强势板块，引领带动全市产业结构的转换和升级。

　　二、突出发展重点，培育新兴产业

　　在推动城区服务业发展中，我们坚持传统服务业与新兴服务业并重，生产性服务业与生活性服务业并举，重点发展现代物流、旅游会展、商贸餐饮、金融保险、科技信息、文化传媒等六大产业。经过几年的努力，城区重点产业规模不断膨胀，发展水平不断提高，新兴、高端服务业的培育和发展取得明显成效，不断涌现出新的增长点和亮点。2007年，xx港货物吞吐量首次突破1亿吨大关，出口加工区保税物流园区取得突破性发展，全年保税货值达到12.5亿美元，东方海洋、北明等保税物流中心运营情况良好。城区旅游接待海内外游客数和旅游总收入均增长20%以上，成功举办了国际果蔬·食品博览会、亚欧旅游会议、xx国际葡萄酒节等大型会展活动。商贸餐饮业兴旺繁荣，城区社会消费品零售总额增长18%以上，龙头企业振华集团实现营业收入59.6亿元，居全省前列。金融机构本外币存贷款余额分别达到2148.9亿元和1496.8亿元，分别比年初增加282.2和154.3亿元。信息软件等高端服务业呈现强劲发展势头，软件企业达到100多家，有近20家软件企业和近100个软件产品通过省级双软认定，东和新城等一批it服务外包重点项目签约落地。xx动漫基地被国家新闻出版总署认定为“国家级动漫产业发展基地”，首届国际动漫艺术节成功举办，引进了36家国内外知名动漫企业进驻。

　　三、加大资金投入，增强发展后劲

　　近年来，我们积极优化市区投资结构，引导鼓励各类投资主体把服务业领域作为投资重点，不断加大服务业投入，2007年，市区服务业投资完成387.5亿元，增长40.1%，占城区全部投资的比重达到55.4%。为进一步增强城区综合服务功能，强化人流物流载体建设，我们围绕城市基础设施、商贸流通、旅游会展、现代物流、文化传媒等服务业重点领域，先后筛选确定了烟大铁路轮渡、国际博览中心、火车站改造、大南山景区、xx港西港区、市区文化中心、三校科技园、东方海洋保税物流中心等一批投资规模大、辐射带动能力强的服务业重点项目，列入市委、市政府重要工作事项，落实责任部门，强化协调调度，加大政策扶持，加快项目建设。目前，烟大铁路轮渡、国际博览中心等项目已建成并投入使用；xx港西港区项目已开工建设，建成后年吞吐能力将达到2亿吨；大南山景区今年将全面开工，建成后年可接待游客200多万人次；其他项目也正在顺利推进。这些项目的建设，必将对推动重点城区服务业上规模、上档次、上水平发挥重要作用。

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