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地勘单位深入学习实践科学发展观分析检查报告

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  为深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,深入学习实践科学发展观活动,全面落实《国务院关于加强地质工作的决定》,我院紧紧围绕省煤炭地质局的工作思路和发展战略积极推进“管理效益年”实现“质量技术年活动。在此次深入学习实践科学发展观活动中,我院各级领导以实事求是的思想和脚踏实地的工作作风,认真按照科学发展观的总体要求对照我院在经济建设中存在的问题,努力查找原因,积极寻求解决问题的办法和措施,并制定出了符合科学发展的思路和打算。

  一、存在的问题

  1、体制机制不活。地勘单位在属地化管理以后经历了由高度集中的计划经济向市场经济的转型,旧的体制仍在起着作用。我院仍然延续对各实体经营承包的管理体制,根据各实体对外经营能力的实际情况,下达年度计划各项经营指标,年末根据各实体完成经营指标情况和具体的考核办法进行考核奖励。财务管理体制实行一级管理二级核算体制,导致了市场运行机制不能严格遵循市场发展规律,缺乏统一协调推进机制。

  2、产业结构单一。2007年全院完成对外创收5003.34万元,其中地勘业收入3857.52万元,占总收入的77.1%;地质延伸业收入943.88万元,占总收入的18.86%;第三产业收入201.94万元,占总收入的4.04%;根据以上统计数字显示:我院产业结构单一,地质延伸业发展缓慢,新型支柱产业没有建立,导致了抗风险能力较低,市场潜力小等不利因素。

  3、人力资源匮乏。我院多年来未引进和招聘过相关专业的技术人才,人员多、人才少,没有形成合理的人才梯度,加上私营钻机的迅猛发展造成钻探方面的骨干力量大量流失,专业人员与技术工人严重匮乏。地质、物探、测绘等专业部门自身技术力量不能满足需求,只能依靠返聘和外聘人员补充急需。另外,职工思想意识陈旧、精神状态不良,不能适应日益激烈的人才竞争机制。

  4、经济基础薄弱。近年来我院虽然在经济建设上有了很大进展,但历史欠帐较多,仅合同制工人养老保险金一项就欠帐620万元,医疗保险、公积金、荣誉金等一系列职工福利性待遇还没有落实和提高。

  装备升级、基础设施建设与其它单位相比明显落后。设备陈旧老化也是制约主业发展的重要原因。我院是两队合并而成,现有大庆路和平旺两块基地,近两年来虽然投入了大量资金改善基础设施和公共环境,但与其它单位相比还存在一定差距,有待进一步改善。

  二、下一步工作思路和打算

  发展理念:转变观念创新发展奋力崛起强院富民

  进一步加深广大党员干部,特别是领导干部对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把继续解放思想贯穿于推动我院科学发展、建设以经济发展和职工安居乐业的创新型勘查院的全过程。紧紧围绕全院经济发展、加快推进“大地质、大市场”的要求,以促进我院全面发展为根本目的,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,把广大党员、干部群众的思想统一到科学发展观的要求上来,扎实工作,创新发展。

  1、创新机制体制

  以科学发展观为指导,坚持属地化经营改革方向,按照地勘单位事企分体运行的改革要求,转变事业单位管理体制,转换经营机制,努力适应社会主义市场经济体制的要求。通过与同煤集团等大型企业的战略合作,利用GPS基准站、地震仪等高新技术、以及资质优势实行对外合作机制;通过启动建筑制造和旅游服务等新型产业推动股份制试行机制。建立起多种经济成份共存的运行机制,加快企业化发展的进程。

  2、优化结构调整

  加快产业结构调整,要继坚持以市场为导向发展优势产业,培育新的经济增长点,夯实队伍发展后劲。确定一个目标—实现经济发展、强院富民。围绕两个市场—其一,积极承担省内地质勘查价款项目,做好立项工作;其二,实施走出去战略,在商业性地质勘查市场上要走跨区域战略联盟之路。实施三大战略—品牌经营战略、创新发展战略、人才强院战略。

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