昆山市高技能人才培养的现状及对策

昆山市是长三角地区的制造业强市，长期以来，一线生产工人素质偏低，尤其是缺乏大量掌握先进生产技术的高级技能人才，已经成为制约昆山市经济持续发展的瓶颈。面对国际金融危机的冲击，以及我国经济转型的机遇，昆山市人才的总量和结构还不能适应经济发展的需要，特别是高技能人才的数量和质量严重匮乏。一方面，生产线上的高技能人才严重短缺，许多劳动者的职业技能与技术发展需求有较大差距；另一方面，高技能人才培养工作面临着诸多困难，培养机制不够健全等。这些因素对于加快推进昆山市高技能人才培养都提出了迫切的要求。
　　一、高级技能人才培养的现状及不足
　　1、昆山市高技能人才队伍的现状
　　截至2010年底，昆山市累计培养各类技能人才6万多名，其中高技能人才5000多名，取得了显著成效，连续三年被苏州市评为高技能人才培训工作先进单位。但根据昆山市经济和社会发展情况，昆山市高技能人才工作基础较弱，培训体系尚不健全；评价、激励机制还需完善。纵观昆山市高技能人才队伍的总体情况，呈现以下主要特点：
　　①高技能人才数量少，结构不合理。目前，昆山市高技能人才有5000多人，只占技能劳动者12%左右，与国家“十一五”规划提出25%的目标相去甚远。在5000多名高技能人才中，高级工占80%，技师及以上占20%左右，比例不够合理。从专业看，主要集中在人力资源管理师、物流师等现代服务业，传统制造业方向高级工及以上的高技能人才比例更低。
　　②从事生产一线的高技能人才严重短缺。目前昆山市技能人才用工满足率仅为30－40%，机电一体、数控技术、模具制造、焊接等工种的高技能人才不足企业需求的10%。随着昆山市产业升级，由“昆山制造”逐步向“昆山创造”转型，高技能人才短缺形势更为严峻。
　　③高技能人才培养遇到瓶颈。“没有一流的技工就没有一流的产品”、“技能人才也是人才”等尊重劳动、崇尚技能型人才的社会环境和观念一时难以形成。技术工人队伍基础比较薄弱，学历和技能素质偏低。从行业岗位来看，作为IT制造业基地，工种比较单一，流水线操作工占绝大部分。还有就是高技能人才的大量流失，这些因素对于高技能人才的培养都带来了困难。
　　2、昆山市高技能人才短缺的主要原因
　　①对职业教育重视程度不够。一个地区高技能人才的数量和质量与当地的职业教育水平有很大的关联。长期以来，昆山市职业教育存在照搬普教模式，招生制度、教学计划、课程设置等不能紧跟市场发展，职业教育的实用性和实践性等特点不明显，没有很好地起到缓解技能人才紧缺的作用。目前我市虽有一定数量的高职和中职院校，但是存在诸如以下缺点：技能培训的设备、设施和场所短缺；职业院校师资力量、知识结构、实际操作能力不强；职业教育教材严重落后，培养的学生毕业后到生产岗位上与实际脱节严重等。
　　②基础待遇不高，激励措施缺失，技能人才流失严重。改革开放初期，昆山工业基础较差，以组装加工企业为主，产品附加值不高，对工人技能要求不高，工人薪酬不高，有无技能差别不明显，也缺乏有效的培训机制和激励机制。有些企业，主要是私营企业，往往只顾眼前的利益而不注重对员工的职业技能培训。由于缺乏正规的培训，不仅使企业的经济竞争力大打折扣，而且也挫伤了员工积极进取的上进心，使员工对企业产生不满情绪，最终导致人才流失。另外，由于对高技能人才的重视程度不够以及企业自身存在各种问题，大多数企业没有建立起适宜高技能人才成长的激励机制，使得技能人才收入水平偏低。这种没有枪声的高技能人才争夺战在经济发达地区是硝烟弥漫，越战越烈。而我市对比这些发达地区，在薪酬、成才环境等多方面与这些城市存在不小的差距，致使高技能人才流入难度加大，而流出现象却较为严重。
　　二、加快高级技能人才培养的对策及建议
　　1、制定培养高级技能人才的规划

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