王常华海口经济学院
通过经贸投资实现对一国或地区政治的影响是大部分发达国家惯用的手段，因为有资本，可以在他国投资，以此通过经济影响力来左右其政治的走向。本文是首次站在中国立场上，考虑未来中日与东盟关系变化后中国应如何应对的策略，在对中日关系现状认识的基础上，就中日对东盟的投资进行多维度的对比分析，并提出了中国在东盟投资变化中的应对新策略。
一、中日两国在东盟的投资情况
在世界经济一体化快速发展的今天，中日两国的经贸关系在世界经济发展道路上也发挥着越来越重要的作用。最近几年除了中国对东盟的投资在增加，日本也没有停止对东盟的投资。
（一）中国对东盟的投资
自中国与东盟建立自由贸易区以来，双方之间的贸易规模在不断扩大，经济往来也越来越紧密，具体来看，中国对东盟的实际投资额从2003 年的2.3 亿美元增加到2009年的30亿美元。
截止2012年底，东盟接收来自中国的直接投资总量达到了282.38亿美元，占到同期中国对外直接投资总额5319.4 亿美元的5.3%。2013年中国对东盟的投资为57.4亿美元，实现了29.9%的高速增长。从长期的角度来看，中国对东盟各国的投资仍将保持较快的增长速度。
（二）日本对东盟的投资
21世纪以来，日本对东盟直接投资规模有较大的波动，2000年和2003 年分别出现了两次投资的低谷，投资额分别为2.07 亿美元和4.32亿美元，随后就很快出现了反弹，目前，日本已成为东盟最大投资来源国。2011年东盟与日本之间的贸易规模达到2479.89 亿美元，东盟从日本进口值达到了1231.76亿美元，而对日本出口值为1248.25亿美元。2012年第二季度，东盟获得日本的投资额达到了3800 亿日元，同比增长大约为四成以上。从中国商务部发布的《2010年度中国对外直接投资统计公报》可知，中国对东盟的投资在不断扩大，2010年末中国对东盟十国的投资存量达到了143.5亿美元，占中国对亚洲地区投资存量的6.3%，占投资总量的4.5%。中国在东盟直接投资的企业数达到了约2300家，雇用当地员工约7.2万人。2013年上半年，日本对中国直接投资下降18％，仅为4701亿日元。日本对东盟投资额达对中国投资的2倍，这显示日本企业对中国的投资在骤减，对外直接投资（包括在海外建厂等）正加速转向东盟国家。
二、中日两国对东盟的投资比较分析
（一）从时间上来看
从中长期来看，日本对东盟的投资占有非常重要的地位，但是中国对东盟的投资起步相比日本较晚。21世纪后，中国和日本的国力在不断的发生变化，加上东盟自身经济发展的需要，相应的东盟对外资的需求也在不断变化，这也导致了中国和日本在东盟的投资出现了波动。从目前东盟的发展大趋势来看，中国对东盟的投资在不断加大，相反日本在东盟的投资开始走下坡路。但目前日本在东盟的投资无论是在产业结构上，还是在投资的总量上来说都优于中国。
从时间角度看，从2001 年到2006 年的6 年间，日本在东盟的投资规模在持续扩大，但是自2007 年开始却出现了大幅的下滑趋势。大家知道在亚洲金融危机时期日本的对外投资开始减少，但是当亚洲金融危机结束后，日本经济又开始慢慢地恢复了正常，而当时的中国经济正处在快速发展时期，并且中国也需要大量的资本投入。这时的日本开始加大了对中国的资本投入，减少了在东盟的投资。和日本相比较而言，中国的对外投资相对较少，尤其是对东盟的投资比重与中国对外投资总额相比更少，同时东盟从中国吸收外资额度占东盟吸收外资总额的比重也比较低。2002 年马来西亚首相就曾抱怨中国在东盟的投资额太少，中国从东盟这样吸引外资更是一个“威胁”。截至2013 年6月底，中国对东盟国家直接投资累计近300 亿美元，约占中国对外直接投资的5.1%，2013 年前10 个月中国对东盟投资增长25%。
（二）从地区上看
从2000 年到2008 年期间，中国在东盟的投资排名前三的国家依次是越南、柬埔寨和缅甸（如表1所示）。
从表1 的数据来看，中国在东盟投资总额的九成以上主要集中在新加坡、越南、缅甸、印度尼西亚和柬埔寨等国，中国对东盟其他五国的投资占总额还不到一成，其中在泰国的投资多一点，在其他四国的投资就要少很多了，一般可以忽略不计。到2012 年底，中国对东盟十国的直接投资额度先后排名依次是新加坡、柬埔寨、缅甸、印尼、老挝、越南、泰国、马来西亚、菲律宾、文莱；但是按照投资增幅情况来看，排前三位的是越南、柬埔寨和老挝，分别增长了147.3%、131%和121.8%；按照投资下降排名前两位的是文莱和缅甸，分别下降69.2%和58.7%。
在2000 年—2008 年间，日本对东盟的投资变化较大，这主要表现在日本对印度尼西亚的投资连续性出现了高额的负值，这一直持续到2005 年才有所好转，可能是因为印度尼西亚的投资环境在亚洲金融危机时期不断恶化，从而使日本大部分企业开始从印度尼西亚撤资，这种状况一直持续了六年之久。截止2013 年上半年，日本对东盟的投资主要集中于印度尼西亚、越南、新加坡、泰国、菲律宾和马来西亚等六国。其中，对印度尼西亚的投资规模最大，总额达到了2440 亿日元，增长为44％；其次为越南，增长62％，总额2306亿日元。出现这种状况的主要原因是中国对东盟新成员国开始加大了投资，这也进一步引起了日本对东盟国家投资的关注。当然日本也有意与中国在海外的投资市场进行竞争，近而开始增加对越南等新成员国的投资力度。
（三）从行业和产业看
在行业上，中国对东盟的投资主要集中在制造业领域，主要包括电力、煤气、水和批零售业等，中国在商务服务业的投资比重也比较大。另外，从投资额度上看，中国似乎对金融服务业的投资比较大，但实际上中国在金融服务业的投资额度绝对值仍然比日本低很多，并且当前金融服务业还是处在发展的初级阶段（如2 所示）。
从表2 的数据可以看出，中国在东盟各国的投资中，制造业所占比重较大，2008 年为23.5%，2009年下降到了15.5%，其中主要分布在越南、老挝、泰国、马来西亚和柬埔寨等国；金融业的投资从2008 年的2.56 亿美元增长到2009年的6.66 亿美元，投资的重点也集中在新加坡。截至2012 年底，中国在东盟国家设立直接投资企业2600多家，其中雇用当地员工人数达到11.83 万人，主要集中分布在采矿业、批发零售业、基础设施建设行业、租赁业和商业服务业等。
目前，东盟的多数行业都有日本的投资，但相对比较集中，比如像电气、运输、化学和钢铁及有色金属等行业。除此以外，它还不断增加在金融保险业、通信业等非制造业的投资。2005 年—2009 年泰国吸收了日本在东盟制造业投资额的40%，此后因泰国国内政治动荡，日本在泰国制造业的投资开始下滑。2013年在日本对东盟投资中，制造业投资占主要部分，其次是金融、零售等非制造业。日本学者Daisuke Hiratsuka 以前也担忧地认为，就日本这种只集中在东盟，而没有重视对新兴产业的投资，会导致除日本以外的其他国家增加在新兴产业的投资并最终超过日本。
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