人力资源管理转型制度研究论文（共2篇）

　　人力资源开发管理的理论其实主要起源于20世纪中叶时期，而且其理论核心也就是将人力当作一种资源，就是我们所说的人力资源，在企业管理当中尤为重要的，本文就整理了关于人力资源的论文范文，一起来看看吧。

　　第1篇：提升内源发展的公共图书馆人力资源制度研究*

　　王旭明、丑楚

　　摘要：在行政推动与建设之下，公共图书馆面临加强自身运营能力的挑战，这就要求图书馆推行精细化管理，提升内源发展能力。人才是提升内源发展的最关键因素，加强制度建设是提高人才队伍素质与能力的最佳路径。论文分析了我国公共图书馆人力资源管理制度的三种类型：行政管理类、业务管理类、职业管理类，并提出了四项加强人力资源制度建设的策略。

　　关键词：公共图书馆人力资源制度内源发展管理策略

　　内源发展理论是近年来研究的一项课题，多应用在经济学研究中[1]。内源发展理论在图书馆学的研究中甚少应用，黄体扬老师曾就农村图书馆的发展提到内源发展[2]。本文认为，图书馆的内源发展模式是指图书馆依靠政府投入与政策保障，在保证运营的前提下，基于人力资源整体素质提高、加强精细化管理的自我发展与创新发展模式，它包括现有资源的组织与整合、业务模式的创新与实践、公共文化产品的开发与满足等。在公共图书馆的发展过程中除了需要政府在政策法制、资金等保障，还应建立起符合自身发展特点的，又契合事业发展需要的一支运营与管理公共图书馆的团队。而人才建设的关键又在于制度创新，一方面是国家及政府相关的人事管理制度与环境的创新，另一方面就是组织内部（图书馆）自身的人力资源管理制度的创新。本文讨论的重点就是图书馆自身的人力资源制度建设策略。

　　1公共图书馆人力资源制度的分类分析

　　图书馆的人力资源制度因各馆规模、等级、地域等有所差别，但基本可分为行政管理、业务管理、职业管理三类。

　　1.1行政管理类人力资源管理制度

　　此类制度是以政策法规为基础，其主要功能是建立起从业人员的安全保障，这些制度有：劳动合同管理制度、薪酬制度、职业安全与保护制度、社会保障制度等。在我国劳动法中第二章明确规定，用人单位必须与员工签订劳动合同与社会保障[3]，而在《事业单位人事管理条例》中也明确规定：事业单位与工作人员建立人事关系，应当订立书面聘用合同[4]，并且对合同签订的内容与形式及合同的解除方式等都有明确的要求，表明了国家法律对劳动者权益的保护与保障。劳动合同中通常规定了薪酬制度，薪酬必须要符合最低工资保障的要求，而且社会保障制度一般也会在薪酬体系中体现。它主要包括如“五险一金”（社会保险、养老保险、失业保险、计划生育保险、医疗保险与公积金）等。实际用工中，各公共图书馆编制外用工还包括必须购买的社会保险。部分相对条件较好公共图书馆还可以建立起其他的福利与保障制度，如员工比较关心的医疗保险制度、住房及其他福利与保障制度等等。

　　职业安全与保护制度相对缺失与图书馆从业人员危险系数较小有关。事实上，每个公共图书馆都为员工购买了工伤保险，这也是法规的强制性要求，但是公共图书馆对员工其他方面的职业安全与保护还有待加强。如在一些地区，公共图书馆按照有毒有害的从业人员法律规定为图书馆从业人员增加了相应工资福利保障，还有些公共图书馆建立了防暑防寒制度、发放劳动保护用品制度等等，但此类制度实施的整体占比很小。

　　1.2业务管理类人力资源管理制度

　　员工手册、人力资源规划、岗位管理制度、定期考核制度、培训制度等是公共图书馆人力资源制度建设的基础性内容，虽非强制性法规约束，但这些制度立足于图书馆行业发展的需要，以图书馆业务进步与业务提升为旨归，也可以说是具备初步的人力资源管理观念的基础性制度。这些制度基本上都着眼公共图书馆人力资源管理制度的整体目标与发展，其作用主要体现在以下几方面。

　　（1）提升精细化管理能力。如员工手册是一个图书馆标准化服务与管理的重要工具，在大型的企业人力资源管理内容中，这是一项非常重要的制度建设，其中包括员工的服务标准、组织中的技术标准及培训标准等，也包括一些重要的仪式与程序的固化。上海图书馆较早地建立了员工手册管理制度；安徽省图书馆引入ISO9000质量管理体系以强化规范图书馆的服务。定期考核制度是指公共图书馆对员工的工作进行定期的考核与管理，以求纠正工作偏差，及时发现问题，总结经验，鼓励与鞭策员工实现工作目标。定期考核制度也是实现工作业务精细管理的重要手段之一。过去，公共图书馆界的制度建设往往重视宏大的规划和战略管理等内容，对细致的流程控制、标准化服务的推进、集约化的管理模式等研究不够。近年来，业界对此越来越重视并形成共识。

　　（2）提升团队的整体素质和能力。公共图书馆通过人力资源规划制度，可以对人力资源工作持续不断地管理和建设，使馆员在对业务模式的适应及对图书馆业务需求的契合上得到不断加强，所要达到的“数量合理、结构优化、素质优良、有良好职业道德与服务能力的人才队伍”[5]就会早日实现。在规划编制中，各个图书馆都有专门的人力资源建设内容，这也是公共图书馆人才素质得到不断提升的积极且重要的原因之一。

　　通过人员招聘与录用制度是较快提升公共图书馆人力资源整体素质与适应性需要的重要手段。每年全国都有不少人员通过此类制度进入图书馆，如湖南省就于2011年出台了《湖南省事业单位招聘录用工作人员试行办法》。招聘的人员一般包括专业技术人员和储备性人才，按照我国的人才建设整体环境与各公共图书馆招聘思路，各公共图书馆一般注重的是储备性的人才招聘。如2012年，湖北省图书馆90人招聘方案中，招聘岗位全是储备性的人才；同年，湖南图书馆招聘的40名员工也类似，全部为储备性人才。不过也有少量高层次的人才招聘，如国家图书馆曾在全国范围内招聘首席专家等。

　　（3）提升人才队伍的专业技能。岗位管理制度既是事业单位人事制度改革的关键内容之一，也是当前人事制度改革的核心与基础。岗位管理的核心是因事设岗，按岗取人。国家有文件明确规定：事业单位全面实行聘用制，按岗聘用，所以岗位管理是核心与基础[6]。通过聘用制度转换事业单位的用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变。在岗位管理中，图书馆也注重员工的培训制度，公共图书馆对于员工的培训内容多种多样，有学历培训、专业培训、礼仪培训、体能培训等；培训的形式也多种多样，如有在岗培训、脱产培训、交流培训、会议培训等。岗位管理制度与培训制度注重的是对现有人员的内部挖潜与提高，前者是通过内部流动与竞争机制来促进员工提升，后者是直接以再教育的方式提升员工，这两类制度都可以达到提升人才队伍专业技能的目标。

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