由于长期的过量采伐和对森林不合理的开发利用,导致森林资源锐减,出现林业“两危”的被动局面。“两危”的内涵是森林资源危机,主要表现在森林面积不断缩小、林分质量下降,生态效益降低出现了逆行演替的趋势。
近10年来黑龙江省森林面积下降11.9%,森林覆被率下降8.1%；每年超量采伐的结果使成过熟林资源濒于枯竭,预计到1995年以后,将有40个林业局无林可采；针叶林的比重减少了29.7%,珍贵树种蓄积减少87.9%,单株材积越来越小；这些数据充分说明森林资源危机导致了森林经济功能的衰减,以森林为主体生态系统的平衡受到了总冲击,达到了生态阈值的界值。这些完全是盲目对森林采取实用主义的开发观所造成的恶果。
森林资源危机的不断加深,势必造成企业的经济危困,而解决经济问题又加速了重砍轻造的恶性发展。同时,资源危机和经济危困的相互作用,使林业陷入了极为严重和不可自拔的境地。不言而喻,“两危”的来源是森林资源的危机，而由此引起一系列无序状态的出现。因此必须把解决“两危”的重点放在扩大培育森林资源的战略上来，基本上包括三部分内容。其一，营造新林，增加森林资源面积；其二，提高林分质量，增加单位面积产量；其三，及时更新，恢复森林，建设森林生态系统，发挥森林整体效益。
本文主要讲一讲营造新林。具体说是根据经济需要，定向培育速生、优质、丰产工业用材林，这是解决“两危”的长远战略问题。黑龙江省气候资源和土壤资源丰富，适宜营造工业用材林。解放后我省在东部山区营造了较大面积的人工林，这些林分生长发育健壮，已成林成材，初步形成了工业用材林基地。25～30年生落叶松人工林，年公顷生长量可达60～90m³以上，如果增加集约经营强度，产量还会增加；在张广才岭的西坡，樟子松30年生人工用材林，年公顷生长量为7～10立方米，这充分说明营造速生丰产林是可行的。虽然这些数据较高，但还远远没达到生产潜力标准。据东北林业大学林学系石家琛教授从气候指数计算出的森林潜在生产力（m³/年·公顷）。在长白山北部山区为22～26，小兴安岭地区为20～25，三江平原地区为21～27。其中有的县份如尚志市为25，五常县为29。但由于经营集约程度低，生产潜力还没有充分发挥出来。从现时生产力分析，经营好的、立地持量高的仅为潜在生产力的50%或接近50%。如果我们实行定向培育，分类经营，集约育林，建立以森林为主体的现代化育林体系，无疑生产力水平还会提高。
可以说，丰产林的产量是一般人工林产量的2～3倍，与天然林相比，效益更大。
现在黑龙江省森工系统有楞林地138.1万公顷，适宜发展不同类型的速生工业用材林的面积约占1/3，即460万公顷。从现在就下决心，建立工业用材林基地，每年第公顷按7.0m³推算，30年后，即2020年可望生产方式工业材9660多万m³蓄积，这是重要后备森林资源，不仅具有经济效益，而且还能发挥巨大的生态效益和社会效益，维持区域生态平衡。这无疑能缓解“两危”局面，走向良性循环。 怎样才能达到速生丰产的目的。
第一、将宜林地根据土壤肥力，交通经济状况，划分三个经营等级区即：Ⅰ级区,立地质量好,生产力水平高,适宜发展速生工业用材林,对这部分林娄实行集约经营.在有限的财力条件下,重点投放,进行定向培育,达到优质、速生、丰产的标准。所谓定向培育不是指林木个体而言，而是根据国民经济、市场的需要，为培养不同材种而设计的目标。
Ⅱ级区，立地质量比一级区差，生产力水平不高，实行一般人工造林，实行定向培育，但生产周期长。
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