立足实际 发展特色

10月8日至27日，由西宁市新村办和西宁市委党校举办了西宁市第三期新农村建设乡镇干部培训班。在培训班上，学习了建设社会主义新农村的有关理论，并组织学员到江苏、浙江等地实地参观考察。通过学习考察，对建设社会主义新农村有了更进一步的认识，特别是通过到江苏、浙江等地实地参观考察，切实感受到新农村建设给农村带来的新变化，处处能感受到“家富、村美、民乐、人和”的新农村气息。

在江苏、浙江等地参观考察期间，我们处处可以看到现代化的科技给先进生产力所带来的极大效益，越来越显示出知识经济对生产力的极大推动作用。江苏、浙江等地经济发展除了原有的基础，占尽了天时、地利、人和的因素外，更关键的是这里的人们能够立足实际，抢抓机遇，突出特色来发展经济。所以在新农村建设的道路上走在了全国的前列，取得了巨大的成果。

比较的目的是为了寻找差距，学习的目的并不是为了模仿。通过学习参观，我认为在我们经济发展相对落后的西部地区建设社会主义新农村，必须依据当地的实际客观条件，大力发展特色产业，增加农民收入，建设各具特色、丰富多彩、文明和谐、繁荣富裕的社会主义新农村。

今年，市、县党委、政府将日月乡山根村确定为全市新农村建设试点村。在具体工作中，按照“二十字”方针，加大宣传力度，统一干部群众思想，精心制定村规划和具体实施方案，并按照方案实施了一些改善基础设施条件，完善社会公益事业，增加农民收入的项目，取得了初步的成效，现就新农村建设结合日月乡山根村的实际，谈谈自己的肤浅的认识。

一、基本情况。

日月乡山根村现有村民142户，531人，男279人，女252人，其中劳动力270人；耕地面积595亩；人均占有耕地1.1亩。离县城14公里，离乡政府所在集镇6公里，湟倒公路纵贯南北。2005年农民人均纯收入2100元。

二、新村建设的工作思路

（一）紧扣生产发展这一基础，以突出特色化的思路发展农村经济。以培育主导产业为切入点，加快村经济结构调整，提高农业经济综合生产能力。一是大力发展支柱产业，进一步调优种植业结构。扩大蒜苗种植面积，争取达到400亩，修建400亩蒜苗种植示范基地。并且在优化蒜苗品质创特色上做文章。没有特色就没有优势，并努力把优势产业做大做强，使优势产业形成经济效益。如浙江省桐庐县分水镇，把特色产业---制笔业发展成为了当地的支柱产业，并产生了巨大的经济效益，工业产值达到了28亿元。成为中国乃至全世界的制笔之乡。二是发展奶牛养殖业。积极争取畜棚建设项目80座，发展奶牛养殖业，加强养殖技术培训，推广良种奶牛，户均达到2头。同时，依托当地交通便利、临近牧区的优势，发展牛羊肉深加工项目。为支持畜牧业发展，解决牲畜草料问题，争取项目修建桔杆氨化池50座，购置粉碎机50台。三是发展藏毯编织项目。就地转移农村剩余劳动力。四是发展农家乐旅游业。依据109国道穿境而过和药水峡石刻走廊建设的优势，大力发展农家乐旅游业。五是以农业和畜牧业为基础，大力发展加工工业。一方面可以延长农业和畜牧业的产业链条，增加附加值。另一方面可以就地大量转移剩余农村劳动力，增加农民收入。新农村建设的重点是农民增收问题，农民增收的关键是就业，农民就业的关键是发展加工工业。我们所到的江浙等地的农村之所以发展快，是因为都把加工工业作为发展农村经济，增加农民收入的重要突破口来抓，推动了农村经济的快速发展。所以也就在新农村建设的道路上走在了全国的前列。

（二）紧扣生活宽裕这一目标，以全新的思路培育新型农民。提高农民收入不能仅靠农业、畜牧业增效，只有拓宽增收渠道，才能富裕农民。为此，在新农村建设中我们要按照这个理念来推进工作，加强教育培训，提高农民素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为增加农民收入提供智力支持和人才保障。一是大力推进农村教育事业发展工程。实施教育强村和教育现代化规划，全面推行素质教育，着力推进农民文化技术学校工作，逐步构建与经济社会发展相适应的现代化农民教育体系。二是大力推进农村劳动力转移工程。坚持实际、实用、实效，加大农村剩余劳动力培训工作，坚持“自主创业鼓励一部分、发展二、三产业容纳一部分、异地务工转移一部分”的思路，大力举办种养殖业培训班，藏毯编织培训班和“阳光工程”转移培训班，拓宽农民就业渠道，增加农民收入。三是大力推进农村社会保障工程。认真落实农民最低保障，加强村医疗卫生体系建设，继续推进新型农村合作医疗参保工作，解决农民后顾之忧。

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