树立科学发展观推动新时期的人大工作

树立科学发展观，就是要用马克思主义的世界观和方法论来看待什么是发展，解决为谁发展和怎样发展的问题。我们党提出的坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，也是我们党执政理念的一个飞跃。科学发展观对各方面的工作都具有普遍的指导意义，只有坚持以科学发展观为指导，新时期的人大工作才能沿着正确的道路不断向前发展。

　　一、抓住科学发展观的本质和核心，坚持以人为本的根本取向，明确新时期人大工作的根本任务。

　　以人为本，就是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，就是要以实现人的全面发展为目标，推动经济和社会的全面发展。切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本的思想，是对人类发展规律认识的一次飞跃，充分体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，在科学发展观里处于核心的地位。科学发展观为我们坚持以人为本的根本取向，明确新时期人大工作的根本任务指明了方向。

　　1、坚持以人为本的根本取向，必须把促进经济发展作为人大工作的根本任务，努力实现人民的经济利益。坚持科学发展观的根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展，离开发展，就无所谓发展观。我国正处于社会主义发展的初级阶段，相对落后的社会生产同日益增长的人民群众的物质文化需要是社会的主要矛盾，发展生产力是解决这个矛盾的关键，因此，现阶段的根本任务是发展生产力，中国解决一切问题的关键也在于发展生产力。新中国成立以来，我国政府经过40多年的努力基本上解决了人民的温饱问题，但中国的总体经济发展水平和人民生活水平与西方发达国家相比还有很大差距，人口的压力和人均资源的相对贫乏还制约着中国社会经济的发展和人民生活的改善。据世界银行公布的材料，在世界192个国家和地区的财富排名表中，中国仍然居后。我国现在还有数千万贫困人口；我国每年仍净增一千多万人口，人口的压力不断带来生存、就业、住房等一系列问题。我国有1.5亿文盲，每年有许多儿童因贫困而辍学。因此，在中国，加快发展，是人民的现实要求和根本利益之所在，只有在经济社会持续发展的基础上，才能不断地为人民群众谋取切实的经济、政治、文化利益，为人民群众素质的提高和人的潜能的发挥提供必要的物质基础和制度保障。因此，加快发展是实现以人为本科学发展观的首要任务，这就决定了在新的历史时期，人大及其常委会要正确处理以经济建设为中心与社会其他各个领域共同发展的关系，牢牢抓住经济建设中心，坚定不移地推动经济持续快速健康发展。始终把促进发展作为一切工作的根本目的，通过认真履行自己的职责，促进经济更快更好地发展，努力促进人民的根本利益得到实现。

　　2、坚持以人为本的根本取向，必须把推进社会主义政治文明建设作为根本任务，努力实现人民当家作主的政治权利。推进经济发展重点是实现人民的经济利益，解决人吃饭的问题。但人活着如果仅仅是为了吃饭，与动物就没有什么区别了。人不仅需要吃饭，而且需要对社会公共事务的关心，这样人的精神世界才能健康，人才是真正有尊严的人。马克思说：人，“实际上，它是一切社会关系的总和”。人吃饭必然与经济制度和分配制度发生社会关系，而这些制度与政治生活是分不开的，因此，吃饭也必然与政治发生社会关系。以给予人的经济权利而否定人的政治权利是对人的贬低，所以马克思论到普鲁士君主专制制度时说“君主政体的原则总的说来就是轻视人，蔑视人，使人不成其为人。”人民如果在政治上失去了权利，失去处理国家事务的参与权、表决权，也就丧失了通过合法渠道对国家权力的制约，政府就有可能随意剥夺人民的财产权、人身自由权、乃至生命权；人民的就业权、享受社会福利的权利、接受医疗保障的利权、平等的受教育权等也难以得到保障。政治权利是一种分配利益的权利，是一个参与制订决策的权利，在一个国家中，公民没有最基本的政治权利，其他的所有权利都有可能得不到保障。因此，坚持以人为本的科学发展观，最根本的任务就是要落实人民的政治权利。中国共产党在其诞生之初就举起了“争自由，争民主”的旗帜，我们党领导广大劳人民群众干革命的根本目的就是为了争取在政治上当家作主。人大及其常委会处于民主法制建设的第一线，人大工作是政治文明建设的重要方面。这就决定了人大必须始终把推进社会主义政治文明建设作为自己的根本任务，在新的历史时期，人大要自觉把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极推动民主法制建设，通过政治思想、政治体制和政治制度的创新，通过健全和完善民主选举、民主监督、民主参与、民主决策和民主管理等政治制度，着力改变执政和行政的方式，从制度上确保党和国家政治生活的民主化和人民的当家作主地位，扩大公民有序的政治参与，切实维护公民的政治权利，不断满足广大人民参政议政的要求。使一切政治体制改革和民主法制建设，都贯彻以人为本的思想，有利于保障和实现人民当家作主，管理国家事务的权利，使人民真正成为国家的主人。

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