在全县组织暨老干部工作会议上的讲话(2)

    第四，不断加强党的基层组织建设，是巩固党的执政基础，扩大党的阶级基础，提高党的执政能力的迫切需要。改革开放以来，随着经济社会的发展变化，党的基层组织建设出现了大量前所未有的新情况新问题。在农村，由于生产方式、管理方式、经营方式的变化，农民群众的民主意识、法制意识和发展愿望普遍增强，对农村基层党组织的领导职能、领导方式和工作方法，对农村基层党员干部的素质和能力，都提出了新的挑战和要求。在企业，随着经营管理体制的变化，对企业党组织发挥政治核心作用提出了许多新的课题。同时，新经济组织的发展，非公有制经济的崛起，流动人口的大量增加，下岗再就业工作难度的加大，使党员教育管理面临着一系列新问题。所有这些，都迫切要求我们从巩固党的执政基础出发，采取切实有效的措施，加强和改进基层党建工作。
    因此，我们必须正视现实，应对变化，充分认识做好新形势下组织工作的极端重要性，以实事求是、与时俱进的精神状态，研究新情况，解决新问题，不断开创组织工作的新局面。
    二、突出重点，抓住关键，全面推动我县组织工作再上新台阶
    今年是全面实施三大战略，加快高台经济发展的关键一年，组织工作要适应狠抓项目建设，深化企业改革，全面建设小康社会的新形势，以新的精神风貌、新的思路、新的举措全面实现新的跨越，开创新的局面。基于这个出发点，今年工作的重点应放在六个方面：
    （一）坚持不懈地抓好干部教育培训工作，努力形成全党动手、全面参与的干部教育新格局
新的形势和任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。因此，通过教育培训提高干部队伍的素质，已经成为干部工作的一项突出任务。今年，要围绕贯彻落实十六大及十六届三中全会精神，切实加强干部教育培训工作。一是要树立大教育、大培训的观念。适应建设学习型社会的要求，坚持党政干部队伍、企业经营管理人才队伍、科技干部队伍和其他战线干部队伍一起抓，并根据各自不同特点、不同需要进行培训，努力形成全党动手、各相关方面参与，多层次、多渠道培训干部的工作格局。二是要大规模培训干部。按照中央的要求，从今年起，要采取分级负责的办法，每年抽调五分之一的在职干部参加各类培训，在培训内容上，要加大市场经济知识和项目管理知识的培训力度，争取使更多的干部懂得项目、熟悉项目、会抓项目；在培训对象上，要突出抓好领导干部和中青年后备干部特别是新进班子成员的培训，切实做到重点干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才优先培训，进一步增强培训工作的针对性和实效性。三是要加强宏观指导。要适应大规模培训干部的需要，加强师资队伍、培训基地和培训教材建设，努力提高干部培训质量。切实加强对领导干部学习培训工作的检查和考核，真正把干部学习和运用理论的成效作为使用干部的重要依据。
    （二）坚持不懈地推进领导班子和干部队伍建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层
要按照“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的要求，进一步把领导班子和干部队伍建设好。
第一，加强思想政治建设，进一步提高领导班子的执政能力。按照全省领导班子思想政治建设座谈会提出的总体要求和市委一届四次全委扩大会议精神，坚持把加强各级领导班子思想政治建设作为加快实施三大战略的重要举措，常抓不懈。一要建立严格的责任制，尤其要注重发挥“一把手”的表率作用。要认真研究制定领导班子思想政治建设责任制，明确班子成员特别是“一把手”的职责和应承担的责任。“一把手”要自觉地对领导班子思想政治建设负起全面责任，对存在的问题要敢抓敢管，敢于正视矛盾，敢于触及矛盾，善于化解矛盾。同时，要积极探索制定领导班子思想政治建设及领导干部思想政治素质考察考核实施办法，与干部考核指标体系相衔接，分解领导班子思想政治建设的目标任务，坚持把思想政治建设的成效与经济工作的成果有机结合，作为衡量和使用干部的依据。组织部门要加强督促检查，努力形成责任明确、上下联动、整体推进、层层落实的工作格局。二要抓好制度落实，形成领导班子思想政治建设的长效机制。要以民主集中制为核心，以规范权力运行为重点，从规范议事决策程序入手，进一步健全完善民主生活会制度、党委（党组）议事制度和决策机制、集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对领导干部特别是新调整的班子和新进班子干部的教育，并有重点地加强对各级领导班子落实民主生活会制度、贯彻执行民主集中制情况的检查指导。三要抓突出问题的解决，提高领导班子思想政治建设的实效。能否认真解决领导班子中存在的突出问题，是衡量领导班子思想政治建设成效的一个重要标准。要结合干部年度考核，采取重点考察、跟踪考察等方式有针对性地加强对领导班子和领导干部中存在问题的调查分析，区别不同情况，综合运用强化培训、批评教育、谈话警示、组织调整等措施，认真加以解决。要着重解决一些领导干部理论学习不够深入系统，个别班子和干部加快发展的责任感和紧迫意识不强，开拓创新精神不够，精神状态不佳以及在贯彻执行民主集中制方面民主不够或集中不够等问题。特别强调的是加强思想政治建设，一把手要带头，树立榜样，发挥“火车头”的作用。

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