农业产业结构调整的经验和启示

农业产业结构调整的经验和启示
　　近几年来，在党中央、国务院的正确领导下，江西省经济社会发展保持了良好的势头，其中农业和农村发展是最大的亮点，突出表现在：一是农业生产和农民增收出现了多年没有的好形势。2004年，全省粮食总产360亿斤，比上年增产70亿斤，增幅24．3％，单产704斤，实现了总产量、增产量、增长幅度和单产水平“四个超历史”；农民人均增收495元， 增长20．1％，人均纯收入2953元，第一次超过全国平均水平，增幅第一次超过全省城镇居民人均可支配收入。2005年，全省粮食继续保持增产的势头，预计粮食总产可突破370亿斤，比上年增加10亿斤，再创历史新高；预计农民人均增收可达300元以上。二是农村基础设施建设和社会事业发展取得新进展。2004年江西农村公路改造突破1．2万公里， 2005年农村公路改造1万多公里，累计已达4万多公里；改善了农村中小学办学条件，推进了新型农村合作医疗试点，搬迁扶贫使11万多贫困山区库区农民开始走上富裕之路。三是农村社会总体上保持了和谐稳定。由于农民收入大幅增加，负担大为减轻，党群干群关系得到改善，农村政治文明、精神文明建设也得到加强。从江西近几年的农业和农村工作来看，有很多实践经验能够启迪我们建设新农村以有益的思考。其中重要一条是：

　　确保重点，优化结构，把粮食增产与农村产业结构调整有机结合起来，是全面发展农村经济、增加农民收入的有效途径。

　　江西省国土面积16．69万平方公里，地貌可概括为“六山一水二分田，一分道路和庄园”。针对这种情况，近几年来，江西依托丰富的农业资源，着力调整农村产业结构。2004年初，省委、省政府提出“山上办绿色银行，山下建优质粮质粮仓，水面兴特色养殖”，通过产业结构调整，在2—3年内使高效经济作物产值占全省种植业产值比重达到65％、养殖业产值占全省农业总产值的比重达到65％。2005年初，省委、省政府又提出了“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的农业发展思路。总的指导思想是，确保重点，优化结构，把农村产业结构调整与农业综合开发有机结合起来。所谓确保重点，就是确保粮食稳定增产；所谓优化结构，就是大力发展高效经济作物、养殖业、农业产业化经营和劳务输出，使农村经济形成良性结构。具体做法，主要是把握好以下几点。

　　一是调整种植业结构，正确处理粮食作物与经济作物的关系。江西是全国13个粮食土产省之一，水稻生产面积在全国居第2位，水稻产量居全国第3位。粮食面积占农作物播种面积的50％以上，粮食产值占大农业产值的25％左右，粮食加工产值约占整个食品工业产值的25％，粮食收入占农民人均纯收入的20％。多年来，江西省粮食生产能力稳定在 350亿斤以上的水平，粮食产量300亿斤左右，粮食商品量 120亿斤左右，每年调出粮食70—80亿斤，是建国以来全国两个未间断粮食调出省之一。近年来，我们按照中央部署和要求，从保障国家粮食安全的高度，进一步强化大局意识，进一步认清江西粮食的产业地位，切实抓好粮食生产。2004年初，省委、省政府提出了粮食播种面积、粮食总产量和农民收入“三个增长100％”的目标，实际运行结果达到“三个增长20％”。在发展粮食生产的前提下，大力发展经济作物，主要农产品也全面丰收。2004年棉花产量11．5万吨，比上年增长51．3％；油料84万吨，增长10．5％；水果100万吨，增长42．9％。

　　二是调整农业内部结构，把发展高效经济作物和养殖业生产作为重点来抓。近年来，江西在发展高效经济作物和养殖业方面做了大量工作，把农业结构的重点转到改善品种结构、优化区域布局、提高质量和效益上来，大力发展市场前景好、对农民增收作用大的优质农产品，并使之向优势产区集中。按照高效经济作物的发展规划，着力加强山上办银行、果业挑大梁建设，赣南脐橙、赣北早熟梨等板块优势产业逐步形成，棉花、水果、茶叶、花卉、蔬菜等经济作物质量和效益均有大幅度提高。畜牧业在做大生猪家禽两大优势产业的基础上，加快发展奶牛、肉牛、山羊、鹅等草食畜禽，并突出抓好动物防疫、生态畜牧小区建设、畜产品安全和畜禽良种选育等工作。水产业主要扩大了湖泊、水库和河沟养殖面积，增加了特种水产养殖。2004年，全省生猪出栏2203万头，比上年增长7．8％；肉类239万吨，增长7．3％；水产品57．3万，屯，增长7．7％。

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