争当五星村支书 建设和谐新农村

切实加强村党组织书记队伍建设，是推进我市新农村建设的一项重要举措。今年3月，市委审时度势，研究决定用三年的时间在全市村党组织书记中开展“争当五星村支书、建设和谐新农村”活动，通过实行村党组织书记星级化管理，建立健全村党组织书记选拔任用、教育培训、监督约束、考核激励机制，努力建设一支带头创业致富能力强、带民创业致富能力强的“双强”型村党组织书记队伍，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

时代，在呼唤着优秀的村党组织书记

“全面奔小康，建设新徐州”，重点在农村，难点也在农村。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，村党组织书记的能力素质如何，作用发挥如何，直接关系到新农村建设的成效，关系到农村的发展和稳定。今年年初，市委组织部、农工办对全市农村基层党组织和村党组织书记队伍建设状况进行了专题调研。调查结果显示，我市村级党组织和党组织书记队伍建设总体上是得到加强的，但仍存在着许多不容忽视的问题。目前，全市仅有57%的村党组织建设达到了“五好”村的标准；群众认为“双带”能力比较强的村党组织书记仅为50%左右；有30%左右的村党组织书记，群众满意度不高；村党组织书记的文化知识结构、年龄结构等方面也存在着与现实工作不相适应的地方。因此，如何加强村党组织书记队伍建设，充分发挥村级党组织的战斗堡垒功能，是当前我市党的建设和新农村建设的一项紧迫任务。

争创五星村支书活动开展以来，各县（市）区委高度重视，精心组织，及时召开了动员会，成立了以县（市）区委主要负责人为组长的领导小组，县（市）区委组织部负责具体指导和督促检查，建立了党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门积极配合的领导体制和工作机制。各县（市）区深入到村组和农户家中，采取走访、座谈、问卷调查等多种形式，展开全面调研，对村党组织尤其是村党组织书记的基本情况进行摸底、分析和排队，掌握了每一位村党组织书记的思想政治素质、年龄、文化、任职年限、专业特长、“双带”能力等基本情况，建立了村党组织书记信息库，有针对性地制定活动实施方案和工作计划，结合各地实际情况，扎实推进争创活动，取得了初步成效。

只有好支书，才能把农民带上致富路

建设和谐新农村，需要把各类优秀人才聚集到新农村建设事业中来，尤其是选拔到村党组织书记队伍中来。各县（市）区委紧密结合“五星”标准，改革和创新村干部的选拔任用机制，进一步扩大选人视野，拓宽培养选拔渠道，使农村优秀人才得以脱颖而出，不断挖掘村党组织书记队伍新的“源头活水”。邳州市把发展富民能力作为选拔村书记的重要标准，鲜明提出“不能带头富，不是好干部；不能带民富，不是好支书”的用人导向，明确规定未参加理论培训、未经过实践考核、未取得合格证书的，不得担任村党组织书记，不得上报市委组织部备案。铜山县打破个人的身份界限、行业界限和地域界限，通过“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”等办法，大胆使用工作创新、作风民主、群众信赖、党性强、懂经济、会管理、善于做群众工作的企业党员业主或其他经济“能人”担任村党组织书记，有力地改善了基层干部队伍年龄偏大、文化偏低、“双带”能力偏弱的状况。新沂市建立了“能者上、庸者下”的用人机制，明确规定工作不称职、连续两年被评为0星村支书的要引咎辞职，畅通了村书记能进能出、能上能下的渠道，不断优化村级党组织书记的整体结构。沛县进一步加大对村党组织书记的教育培训力度，深化“双学”活动，确定每年组织100名村党组织书记到先进地区学习培训，100名村干部进行创业知识培训，100名村后备干部参加学历教育，促进村级党组织基层干部向知识型、创业型转变。

得的星越多，就越有“干头”和“奔头”

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