打击商业贿赂绝不手软(2)
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另外，我国现行的各有关分散的法律法规，尚未对商业贿赂行为作出专门的明确界定。“商业贿赂”这一概念本身的模糊，是造成能否准确执法的关键。此外，在刑事立法方面，现行刑法对受贿犯罪主体范围规定过窄，致使大量的商业贿赂犯罪难以追究。来自最高人民法院的调查显示，当前商业贿赂已经向多行业多领域蔓延，形式也纷繁多样，而刑法规定的贿赂犯罪对象仅限于财物，无法满足打击商业贿赂的需要。
打击商业贿赂绝不手软
在党中央、国务院的直接部署下，一场打击商业贿赂的行动已经开始。工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等六大领域的商业贿赂行为，已被确定为重点治理的对象。由中央纪委牵头成立的“反商业贿赂领导小组”，其成员包括最高法院、最高检察院、公安部、建设部、交通部、信息产业部、商务部、卫生部、国家工商总局等，现在各部委都开始积极行动起来，共同向商业贿赂宣战。
对于如何区分正常的商业行为和商业贿赂的问题，国家工商总局特发文件对其界定标准进行了重新细化和完善。明确指出，商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的，为使自己在销售或购买商品或提供服务等业务活动中获得利益，而采取的向交易相对人及其职员或其代理人提供或许诺提供某种利益，直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益，从而实现交易的不正当竞争行为。
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针对商业贿赂的种种表现形式，各级工商系统还总结出了查处经验。例如，针对商业贿赂案件隐蔽性强的特点，北京市工商局总结出了一套自己的查处对策，在一些需要查处的重点行业、重点环节引入了“情报员”，通过这些情报员及时收集和整理相关线索。针对案件线索，组织专业执法人员进行重点核查，符合立案条件的立即立案，由专门人员进行查处。由于线人提供的案件线索比较准确，一般可以发现重大的商业贿赂案件。而且这些案件都是串案，由一家医药公司牵扯到医院，再由一家医院引出多家医药公司。与此同时，他们还与公安、检察、法院等司法机关联手，就案件的定性、证据等听取司法机关的意见。同时与检察院相互交换案件线索，信息共享，形成打击商业贿赂的合力。记者李秀玲
延伸阅读: 医疗领域商业贿赂的五种形式
l.利用“小金库”、“账外账”收受药品回扣。一些医院把药品供销公司以“促销费”、“赞助费”等名义给予的药品回扣，放入“账外账”供医院发放奖金。
2.假借各种名义入账。医疗机构巧立名目，以宣传费、促销费、广告费、材料费、劳务费、科研费等入账，记入其他应付款、销售收入、科研费用等。
3.虚构事实、做假账。第一种方式是通过红票冲账；第二种方式是通过虚报损耗。经营者以给付一定数量的货品物作为回扣，给付方由于减少了库存商品，则以虚报损耗的方法平账；第三种方式是利用各种餐饮费、礼品费、劳务费等票据顶账。
4.药厂、医药公司通过中介公司走票。目前一些医疗企业为了规避执法部门的查处，在药品经营过程中将药品的销售与药品的推广分开，给案件的查处带来一定的困难。
5.通过返利、差价款等方式收取商业贿赂。商务部提供的资料表明，作为商业贿赂的药品回扣，每年侵吞国家资产达7.72亿元，约占全国医药行业全年税收收入的16%。
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