2018年安全生产检查督查工作方案

2018年安全生产检查督查工作方案

根据全国、全省安全生产电视电话会议和市委、市政府《关于全面深化安全生产领域改革发展的实施意见》精神以及《xx市党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法》、《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则》要求，结合工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的各项决策部署，牢固树立安全发展理念，以贯彻落实市委、市政府《关于全面深化安全生产领域改革发展的实施意见》为主线，以防范和坚决遏制重特大事故为重点，进一步强化红线意识，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，深化安全生产改革创新，健全安全监管体制机制，对各县区党委、政府和市直部门、重点企业开展安全生产情况进行贯穿全过程的持续督导、督查，以督导检查推动工作落实。

二、总体要求

按照“党委政府季督查、部门月检查、企业周自查”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理事故隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查和督查，全面摸清事故隐患和薄弱环节，构建完善的安全生产责任制度、科学的安全监管体制、严格的监管执法机制和严密的安全法治体系、风险防控体系、社会治理体系，大力推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前预防、源头治理转变，从一般的安全检查向依法治理转变，从单一安全监管向综合治理转变，从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变，不断夯实安全生产基础，全面提升安全生产水平，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，努力控制一般事故，实现事故总量和死亡人数下降，安全生产形势持续稳定好转。

三、职责分工和检查督查重点

（一）市委市政府督查重点。由市委、市政府领导带队，市安委办牵头组成督查组，负责对各县区党委政府、市直各部门、市经济开发区管委会和中央、省驻定企业以及市属重点企业 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系落实和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全、管安全生产必须管职业健康”监管责任落实，市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》落实，以及贯彻省、市安全生产工作部署、重点行业领域安全专项整治、“企业主体责任落实年”活动开展、职业健康监管执法及评估、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、安全生产信息化建设、依法治安及宣传教育培训、监管能力建设、安全生产标准化创建、安全生产助推脱贫攻坚、安全生产失信惩戒机制建设等重点工作开展全面督查。对全市安全生产工作中存在的共性问题及时研究提出解决方案，对工作滞后的县区和部门进行督办。市委、市政府督查组对各县区、各部门、各单位及市属各重点企业督查检查全年不少于4次。其中，市委、市政府督查每季度重点如下：

1.第一季度督查内容。重点对各县区、各部门、各单位、重点生产经营单位贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议以及市委、市政府《关于全面深化安全生产领域改革发展的实施意见》精神情况，各级各部门与生产经营单位责任书签订情况，生产经营单位责任制、承诺制、报告制、评估制、公示制落实情况，上年度排查出的重大隐患整治情况、“百日宣教”活动开展情况，风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，复产复工验收情况，微信助推安监工作措施落实情况，全年安全生产规划制定、工作部署、责任落实及春节前安全生产安排部署及安全大检查情况，春运安全措施落实情况以及交通运输、危化品和烟花爆竹、人员密集场所和重点行业安全生产专项整治情况，森林防火情况，安全值班值守情况进行全面检查督查。期间将对供暖、给排水企业、超市、影剧院、车站、运输公司、出租车公司、汽车维修企业等人员密集场所，油库、加油加气站等危险化学品生产经营单位，输油气管道、烟花爆竹经营储存、使用企业以及建筑施工情况、森林防火和卫生教育部门做好开学安全教育等情况进行拉网式排查，做到不留盲区，不留死角。

2.第二季度督查内容。重点对完善安全生产基层基础，加强监管能力建设，行政执法，依法依规组织开展“打非治违”、重点行业领域专项整治、“安全生产月”活动开展、安全生产信息化建设、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、职业健康管理、应急管理、安全生产助推脱贫攻坚等情况进行检查督查。期间将对渭武高速、通定高速、定临高速、陇漳高速及引洮配套工程等重点建设项目和建筑施工、非煤矿山、粉尘防爆、有限空间、涉氨制冷等行业和领域安全监管措施的落实等情况进行抽查。

3.第三季度督查内容。重点开展安全生产“抓促帮带争创”工程、企业安全标准化创建，风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，“企业主体责任落实年”活动开展，安全生产责任制、承诺制、报告制、评估制、公示制以及安全生产失信惩戒措施落实情况，安全生产经费投入，安全教育培训，提高安全风险预防控制能力等情况及国庆节前安全大检查开展情况进行督查，期间将对水利水电、工业企业、危险化学品、输油气管道，教育、卫生、旅游、邮政快递等行业安全监管措施的落实、隐患排查治理等情况进行抽查。

4.第四季度督查内容。结合全年目标责任管理情况考核，重点对各县区、各部门全年各项工作任务完成情况和各项工作措施落实情况，挂牌督办的重大隐患整改落实情况，依法依规调查处理各类生产安全事故，落实责任追究和整改措施，开展安全生产统计，及时如实报送事故信息情况，有关安全生产举报信息的核查处理情况以及国家、省、市安排部署的阶段性工作任务完成情况及挂牌督办隐患整改情况进行全面督查。期间将对道路交通、人员密集场所、烟花爆竹、城镇燃气、供热企业等行业各项安全监管措施落实、隐患排查治理情况进行抽查。

（二）各县区党委政府督查重点。由各县区党委、政府领导和相关部门组成，负责督查本县区各乡镇政府、各部门和本县区各类企业安全生产责任制建立及责任书签订，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系落实，省市县安全生产工作会议精神贯彻落实，安全生产责任制、承诺制、报告制、评估制、公示制以及安全生产失信惩戒措施落实，微信助推安监工作措施落实，重点行业领域安全专项整治、“企业主体责任落实年”活动开展、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、安全生产信息化建设、依法治安及宣传教育培训、安全标准化创建、安全生产助推脱贫攻坚、工作台帐建立等重点工作开展情况。对本区域内安全生产工作中存在的共性问题及时研究提出解决方案，对工作滞后的乡镇和部门进行督办。县区党委、政府督查组对各乡镇政府、县区各部门、各类企业检查督查全年不少于4次。

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