2018年中元节祭扫期间在城区禁烧祭品禁燃鞭炮工作方案

为贯彻落实《市委办公室、市政府办公室印发关于深化殡葬改革推进移风易俗实施方案的通知》（x办字〔2018〕x号）、《关于印发市中心城区2018年中元节祭扫期间在城区禁烧祭品禁燃鞭炮工作方案的通知》（x市三禁字〔2018〕x号）、《县委办公室、县政府办公室印发关于深化殡葬改革推进移风易俗实施方案的通知》（x办字〔2018〕x号）精神，切实做好2018年中元节祭扫期间县中心城区禁燃祭品、禁燃鞭炮工作，特制定本工作方案。

一、目标任务

中元节前后（8月15日至25日），在县城中心城区内的街、路、巷、广场、公园、江岸河堤、社区公共场所禁烧祭品、禁燃鞭炮；倡导群众选择“鲜花替烧纸、丝带寄哀思、网络祭祀、家庭追思会、集体祭祀”等文明祭祀方式和现代追思活动祭奠故人。

二、集中管控时间和范围

（一）时间

1.8月25日13:00至21：00为集中管控时间。

2.集中管控之外的其他时间，由有关单位按照按照本次新确定的范围，转入正常值守，做好城区禁烧祭品、禁燃鞭炮工作。

（二）范围和责任分工（各片区责任范围见附表）

在做好城区“三禁”的同时，向农村延伸。中心城区的重点管控区域和责任分工如下：

1.白凤片区。牵头单位：县委办。责任人：蒋金明。责任单位：县委办、县烟草公司、县城投公司、县国税局、县中国银行、县人民银行、县市监局、县气象局、县供电公司、县档案局。

2.浅水湾片区。牵头单位：县人大办。责任人：樊平安。责任单位：县地税局、县工商银行、国家统计局泰和调查队、县人大办、县建设银行、县农发行、县城管局、县林业局、县发改委、县供销社、县公共资源交易中心、县投诉中心、县行政服务中心管委会、县房管局。

3.上田片区。牵头单位：县政协办。责任人：陈燕。责任单位：县汽车站、县政协办、县盐务局、县政府办、县编办、县妇联。

4.中山片区。牵头单位：县委zd委。责任人：谢贵何。责任单位：县委zd委、县委农工部、县商业局、县农业银行、人保财险泰和支公司、县石油公司、县粮食局、县农商银行、县中医院、县旅游局、县科协、县公路分局、县人防办、县住房公积金办事处、县公安交警大队、县工信委、县卫计委、县海事处。

5.澄江片区。牵头单位：县委组织部。责任人：陈国强。责任单位：县委统战部、县人民医院、县人武部、县机关事务管理局、中国人寿泰和分公司、县委组织部、县扶贫和移民办公室、县农业综合开发办、县联通公司、县国土资源局、邮政泰和分公司、县邮政储蓄银行、县国有物质运营公司、县环保局、县人力资源和社会保障局。

6.快阁片区。牵头单位：县委宣传部。责任人：邓和平。责任单位：县财政局、县委宣传部（含县文联）、县委党校、县水利局、泰和中学、县农业局、县信访局、县公安局。

7.西昌片区。牵头单位：县纪委（监委）。责任人：龙珠。责任单位：县电信公司、县总工会、县纪委（监委）、县统计局、县审计局、县司法局、县新华书店、县科技局、县工商联、县文明办、县老干部局、县民宗局、县商务局。

8.文田片区。牵头单位：县城乡建设局。责任人：孙学钊。责任单位：县城乡建设局、县法院、泰和职中、县安监局、县民政局、县残联、县广电网络公司、县文广新局、县教体局、县检察院、县移动公司、县交通运输公司、泰和火车站、县接待办、县融媒体中心、县台办。

9.工业园区片区。牵头单位：县工业园区管委会。责任人：刘世炳。责任单位：县工业园区管委会、县委史志办、团县委。

（三）工作职责

1.牵头单位工作职责：督促本片区责任单位“三禁”工作到位，收集本片区各单位工作情况。

2.责任单位工作职责：按照责任区域路段，做好范围内禁烧祭品禁燃鞭炮的引导、劝阻工作，服从牵头单位的组织领导，配合有关职能部门开展整治活动。

3.有关村委会、各社区工作职责：城区范围内的澄江镇北门村、东门村、西门村、南门村、月池村、官溪村、文田村、桂花村、各社区做好辖区内居民的宣传工作，发放一封信，张贴公告，做到家喻户晓、人人皆知，配合相关单位做好“三禁”工作。

三、工作举措

（一）积极动员部署

8月10日至8月15日，各单位要召开动员部署会议，对2018年中元节祭扫期间在城区禁烧祭品、禁燃鞭炮工作进行安排部署，统一思想认识，落实工作任务。

（二）广泛深入宣传

1.张贴公开信。8月10日至17日，澄江镇各有关村、各社区要发布“致城区居民朋友们一封公开信”，并组织人员在公共场所、社区、各住宅小区醒目位置张贴；市、区各单位要在本单位醒目位置张贴。

2.加强宣传。在8月18日至25日期间，澄江镇有关村、各社区及各单位要通过悬挂标语、宣传车巡回广播、公交车和出租车滚动宣传等方式，以及网络、短信、微信等平台，向干部群众广泛宣传，形成浓厚的宣传氛围。同时，新闻媒体要循环播放“三禁”公告，加强舆论监督，对违规行为进行公开曝光。

3.活动引导。澄江镇各有关村、各社区及各有关单位要深入开展文明祭祀进社区、进校园、进家庭活动。在社区举办集体共祭活动，弘扬文明新风；在学校开展“小手牵大手，文明祭祀”主题活动，引导孩子成为文明祭祀的传播者；发动在职党员与社区工作人员联合上门入户，送发《致市民朋友们一封公开信》，切实做到文明祭扫家喻户晓，人人皆知。

（三）抓好源头治理

从8月上旬开始，由县公安、民政、市监、城管等部门开展丧葬用品市场整治活动，依法查处经营带有封建迷信色彩的丧葬用品行为，收缴销毁非法丧葬用品。

（四）抓好实地管控

1.制定管控预案。按照属地管理的原则，各单位要根据责任区域的实际情况，制定出具体的管控预案，明确值守路口、人员分布、后勤保障等措施。

2.统一指挥调度。各单位要加强指挥协调，从县城管执法大队、县公安局巡警大队、森林消防大队组成若干个工作组，对城区范围采取定点定岗和流动巡查相结合的方式，统一安排到城区的各路段进行值守、巡查。

3.实地引导劝阻。各单位按照责任分工做好本区域的实地引导劝阻工作。城区范围内未划入片区范围内的城中村、住宅小区，由澄江镇政府、有关村委会及各社区分别做好引导劝阻工作。

4.发挥社会力量作用。吸纳社会组织、志愿者参与中元节城区祭扫禁烧祭品、禁燃鞭炮的政策宣传、实地引导、劝阻，制止城区焚烧祭品、燃放鞭炮的行为。

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