激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。党的十七大曾明确提出，要在全党开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作。这两项活动紧密衔接、相互促进。
我市开展创先争优活动的主题是推动科学发展、促进全面振兴。目标要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。目标要求的“四句话”是一个有机整体，其中：推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点，服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。
开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者为主要内容。创建先进基层党组织。就是要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员，就是要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气；争当优秀党务工作者，就是要努力做到“五个强”，即党性观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强、自律意识强。
我市开展争先创优活动的总体安排分为两个阶段：从现在开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各县区、各单位和各部门要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党—组织切实履行职责，共产党员和党务工作者立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，要着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
2010年5月，我市召开动员会对深入开展创先争优活动进行部署。市委常委、组织部长***就此提出要求：明确任务，准确把握中央和省委关于开展创先争优活动的主题、目标要求和主要内容。要精心组织，切实把创先争优活动抓实抓好。要搞好思想发动，抓实活动载体，推进基层党建创新，服务人民群众，落实推进措施，吸纳群众参与。要加强领导，市委成立创先争优活动领导小组及办公室，具体负责对活动的领导和指导。成立7个全市创先争优活动分系统指导小组，负责对相关领域和行业开展创先争优活动进行具体指导。各县区、各单位选派素质高、责任心强、有基层党务工作经验的党员干部担任所属基层党委创先争优活动指导员，确保创先争优活动取得实效。
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