xxxx年以来，财政部门认真贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，以科学发展观统领财政工作全局，以持续开展“一创双优”活动为动力，坚持“依法理财、增收节支、统筹兼顾、惠及民生”的理念，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和赶超目标，积极履行财政职能，站位全局、融入全局、服务全局，为我县经济社会赶超发展做出了贡献。
一、xxxx年重点工作完成情况
（一）抓好收入征管，全力做大财政“蛋糕”
在组织收入中，密切关注、认真研究财政经济运行态势，及时把握上级出台的政策重点、力度和节奏，根据实际情况，剖析影响财政收入增减变化的原因；加大非税收入征收力度，健全非税收入票据和银行账户管理制度，积极控制源头，加强票据管理，确保政府非税收入按规定缴入国库或财政专户，防止应收不收、应罚不罚和乱收乱罚；加强财税联动，定期召开财税联席会议，及时解决组织收入中遇到的困难和问题，不断完善收入征管机制，真正做到抓大不放小，不断挖掘增收潜力，确保收入应收尽收。全县公共财政预算收入完成xxxxx万元，为预算的xxx.xx%，增长xx.xx%。其中，税收收入完成xxxxx万元，为预算的xxx.xx%，增长xx.xx%，税收比重达到xx.xx%。
（二）发挥财政职能，促进经济发展
一是争取上级财政支持。全面掌握上级支持方向，认真研究上级资金分配政策，加强与上级财政部门的沟通协调，积极反映我县财政的实际困难，争取各类资金x.x亿元。二是扩大融资规模。落实农业发展银行土地综合整治贷款xxxx万元，筹措民间借贷资金xxxx万元，从上级财政拆借资金x亿元，累计融资规模达x.xx亿元。三是支持招商引资。筹措资金x.x亿元，做好重大项目谋划包装，支持参加国内外大型招商引资等经贸活动，落实企业落地我县产业集聚区的各项优惠政策。四是支持企业发展。完善服务企业的长效机制，促进企业自主创新和结构调整。支持国有企业改制。落实小微企业优惠政策，扎实推进“营改增”工作，切实减轻企业税费负担。五是支持重点项目建设。筹措资金x.x亿元，支持县城综合提升、廊道绿化、第二污水处理厂建设等重点项目顺利实施。
（三）保障改善民生，支持和谐社会建设
坚持以保障民生为重点，进一步调整和优化财政支出结构，增加公共财政对社会事业投入，促进社会事业全面发展。一是支持完善就业和社会保障体系。筹措资金xxxx万元，进一步提高城乡低保对象补助水平、五保对象供养标准和优抚对象待遇。筹措资金xxx万元，支持新增城镇就业xxxxx人，下岗失业人员再就业xxxx人。筹措资金xxxx万元，支持全县城乡居民养老保险实现全覆盖。支持发放小额担保贷款x.x亿元。二是支持农业农村经济稳定发展和农民持续增收。筹措资金x.xx亿元，落实粮食直补等惠农政策。完成农业综合开发项目投资xxxx万元。筹措资金xxxx万元，支持新型农村社区建设。筹措资金xxx万元，支持扶贫项目实施。筹措资金xxxx万元，支持新建改建农村公路xxx.x公里。筹措资金xxxx万元，实施“一事一议”财政奖补项目xxx个。三是支持办好人民满意的教育。筹措资金x.xx亿元，支持“两免一补”资金发放和农村中小学校舍维修改造。筹措资金xxxx万元，支持农村义务教育薄弱学校改造。筹措资金xxx万元，支持推进学前教育行动计划。筹措资金xxx万元，支持农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、中等职业教育学校学生资助、学费减免和提高边远地区教师补助标准。筹措资金xxx万元，为xxxx名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金。四是支持提高人民健康水平。筹措新农合和城镇居民医保财政补助资金x.xx亿元，补助标准提高到每人每年xxx元。筹措资金xxx万元，支持做好城乡医疗救助工作。筹措资金xxxx万元，支持基层医疗卫生机构综合改革，实施乡村医疗机构标准化建设攻坚行动。五是支持保障性安居工程建设。筹措资金xxxx万元，支持新建廉租住房、公共租赁住房建设、棚户区改造及农村危房改造。发放廉租房租赁补贴xxx万元，享受补贴xxxx户。六是支持提升文化服务水平。筹措资金xxx万元，支持单拐革命旧址、图书馆等公益文化服务设施免费开放。筹措资金xxx万元，支持农家书屋等全县农村文化建设和体育事业发展。七是支持平安x建设。深化政法经费保障体制改革，筹措资金xxxx万元，支持政法机关基础设施建设债务化解，缓解办案和装备经费不足。筹措资金xxx万元，全面落实征兵经费、退役安置补助等政策。加大对食品药品安全监管和安全生产技术改造的投入。
（四）不断深化改革，财政管理更加规范
一是严格支出管理。认真落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”，强化预算约束，严格落实“三公”经费管理办法，xxxx年“三公”经费比上年压减xx%。积极开展盘活财政存量资金工作。二是深化财政改革。以“整合资金、优化结构、严格监管、提升保障”为核心，深化财政预算支出管理改革，优先保障基本支出需求。加强财政投资评审，共审查各类工程项目xxx个，评审金额xxxxx万元，审减xxxxx万元，审减率达xx.xx%。财政资金安全得到有效保障。三是强化财政监管。对农机具购置补贴、财政扶贫资金、部分乡镇财政收支情况以及全县会计信息质量进行专项检查。严格执行《会计法》有关规定，进一步规范预算单位会计基础工作。组织开展税收大检查，堵塞征管漏洞。扩大政府采购规模，全年共监督工程、货物类政府采购活动xxx次，政府采购预算金额xxxxx万元，节约资金xxxx万元，节约率为xx%。加强行政事业单位资产管理。
（五）狠抓自身建设，持续提高财政队伍素质
坚持以提升能力为核心，以创建巩固省级文明单位为载体，以不断提高机关干部队伍素质为基础，以建立健全服务承诺制等各项制度为保证，以完善局岗位责任目标考核机制为动力，以加强廉政风险防控管理，规范财政权力运行为抓手，不断强化机关干部的服务意识，激发干事创业的积极性、主动性，结合开展的重点单位、重点科室“一创双优”集中教育专项推进活动，不断提高服务质量和办事效率，树立了财政部门良好形象。
xxxx年工作取得优异成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县财政运行和管理工作中仍然面临不少困难和问题，主要是财政收入占生产总值比重较低，财源结构还不够合理；部分行业和重点企业仍比较困难，财政增收面临较大压力；部分专项资金示范引导放大效应不够明显；刚性支出比重大，各方面对加大财政投入的期望高。这些都需要在xxxx年工作中采取有效措施，切实加以解决。
二、xxxx年财政工作总体要求及目标任务
（一）总体要求
认真贯彻落实党的十八届三中全会、省市财政工作会议、全县经济工作会议精神，以群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，围绕“二三五”赶超目标和“四个一”战略定位，认真落实积极财政政策，改善和加强财政调控，促进加快经济发展方式转变，提高经济发展质量和效益；深化财税体制改革，推动相关领域改革，发挥财税改革在整体改革中的基础性和支撑性作用；优化财政支出结构，盘活财政存量资金，用好财政增量资金，完善基本公共服务体系，促进社会事业发展，着力改善民生；严肃财经纪律，从严控制“三公”经费等一般性支出；推进预算公开透明，加强政府性债务管理，促进经济持续健康较快发展、社会和谐稳定。
（二）目标任务
根据xxxx年全县经济发展预期目标，全县公共财政预算收入增幅按xx%安排，税收收入增幅按xx%安排。
三、xxxx年财政重点工作及措施
（一）服务经济发展，提高经济效益
一是整合设立专项引导资金，重点支持家具产业、食品产业等优势产业做大做强，推动环保产业、装备制造产业等新兴产业发展壮大。支持培育现代服务业。二是创新涉企资金使用方式，压缩“点对点”方式对单个项目的支持，重点向支持技术服务等公共服务平台和培育优势产业链倾斜，增强财政资金“四两拨千斤”的作用。三是落实促进服务消费发展的财税政策，支持农村流通体系和电商物流设施建设，加大对市场信用体系、标准体系以及监管执法的支持力度，优化消费环境。
（二）支持新型城镇化，提高城乡统筹发展水平
一是建立促进新型城镇化的财政体制机制。按照“以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、产城互动、科学有序”的要求，找准着力点，构建有利于促进新型城镇化的财政体制机制。支持加快中心城区建设、xx复合型新区建设、小城镇建设和新农村建设。二是建立多元可持续的资金保障机制。通过发挥建投公司作用等方式，拓宽融资渠道。落实促进民间投资的财税政策，引导民间资本进入基础设施、金融服务、社会服务等方面。三是完善财税政策。把符合条件的进城农民纳入城镇住房保障体系，把农民工随迁子女义务教育纳入财政保障范畴，增强农民进城意愿。
（三）支持发展现代农业，推动“三农”可持续发展
一是支持实施高标准粮田“百千万”建设工程。统筹整合相关资金，支持完成新增高标准粮田建设任务。加强农业基础设施建设，强化农技服务体系建设。二是支持实施现代农业产业化培育工程。统筹整合相关资金支持农业结构调整，加大对农业产业化的支持力度。鼓励社会资金投入农业产业化建设。创新农业生产经营体制机制。三是支持实施生态农业发展工程。统筹整合相关资金，支持建设一批具有农业生产、生态、休闲观光等综合功能的现代农业园区。四是支持新农村建设。深入开展美丽乡村建设，有效提高农村公共服务水平。推进农村环境综合整治，改善农村人居环境质量。支持农村公路、桥梁和安全饮水建设。深化农村综合改革。
（四）支持保障和改善民生，促进社会和谐稳定
一是加强社会保障和就业工作。提高企业退休人员基本养老金补助标准。全面建立临时救助制度，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。完善机关事业单位工资和津补贴制度。继续支持实施更加积极的就业政策。二是促进教育公平和质量提高。继续扩大学前教育资源，完善针对不同教育类型的财政支持政策。全面改善义务教育薄弱学校办学条件。引导企业、个人和社会多渠道投入职业教育。支持县城区学校建设，调整农村中小学校布局，对乡镇学校校舍分批进行改造。进一步健全家庭经济困难学生资助政策体系。三是深化医药卫生体制改革。新农合和城镇居民医保财政补助标准进一步提高。整合形成统一的城乡医疗救助体系。支持推进县级公立医院改革和食品药品安全监管。完善公共卫生设施。四是完善住房保障政策。落实好公租房和廉租房并轨运行政策。加大对棚户区改造和农村危房改造的支持力度。多渠道吸引社会资金支持保障性安居工程配套设施建设。五是支持平安x建设。完善经费保障机制，促进公共安全和社会治理体系建设。适合社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担，激发社会组织活力。
（五）深化财税体制改革，发挥财税改革对全面深化改革的基础性和支撑性作用
一是改进年度预算控制方式。审核预算的重点由平衡状态向支出预算和政策拓展。硬化支出预算约束，弱化对收入预算的考核。二是推进政府购买公共服务改革。改革财政资金使用方式，结合推进事业单位分类、行业协会商会脱钩等相关改革，开展政府购买公共服务，在有效增加公共服务供给的同时，实现“费随事转”，促进政府职能转变。三是建立定位清晰、分工明确的政府预算体系。加大对政府性基金预算、国有资本经营预算与公共财政预算的统筹力度。加强社会保险基金预算管理。四是推进政府和部门预决算公开。进一步细化预决算公开内容，扩大预决算公开范围。推动所有使用财政拨款的部门（除涉密部门外）公开部门预决算和“三公”经费预决算。五是支持全面深化改革。积极支持、协同推进养老、医药卫生、教育、科技、住房、国有企业等相关领域的改革。
（六）加强科学化、规范化、信息化管理，提高财政管理效能
一是加强地方政府性债务管理。规范举债行为，严格举债程序，限定资金用途，形成风险可控的规范化融资机制。二是盘活财政存量、用好财政增量。认真落实中央“八项规定”，严格控制一般性支出。结合贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加快健全公务支出管理制度体系、公共支出标准体系和公务支出管理信息平台，抓好各项规章制度的落实。三是全面加强管理基础工作。加强财政法制建设，促进依法理财。依法加强税收和非税收入征管。健全完善基本支出和项目支出标准体系、资产配置标准体系。着力推进重点领域、重点项目特别是专项资金和项目的绩效管理。完善政府采购制度，更好发挥政府采购在节支高效等方面的积极作用。加大财政投资评审工作力度，更好发挥财政投资预算管理的职能作用。
（七）全面提高素质，切实加强财政自身建设。牢固树立“财政无小事”的理念，增强为政府、为人民管好财、理好财的责任感和使命感。一是持续改善作风，在服务中一如既往的牢固树立“没有权力，只有服务”的理念，发扬“积极、高效、优质”的服务态度，做到“一张笑脸、一腔热情、满意答复”，树立财政部门的良好形象。二是严格落实首问负责制、AB岗工作制、限时办结制、服务承诺制等制度，用制度规范干部职工行为。三是采取专业知识与其他知识相补充，坚持集中培训与在职自学相结合的方法，全面提高综合素质。四是加强廉政教育，不断完善制度和工作流程，强化监督，杜绝“湿鞋”现象发生。
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