x镇农村主导产业建设情况调查（驻村工作）

　　农业是国民经济与社会发展的基础。近几年来，农民增收缓慢、农民负担过重的问题引起了全社会的关注。2004年1月，中共中央下发了“一号文件”，突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收，事关全局，意义重大。

　　这次我县开展“千名干部进百村访万户”活动，就是深入贯彻中央一号文件精神，了解基本村情，找准增收渠道，帮助农民增收。xx县信访局抽调5人组成了工作组，于4月23日进驻xx镇xxx村，宣讲政策、走访农户、调查了解.xx镇主导产业建设发展较快、势头较好，前景也不容乐观。

　　一、存在问题

　　通过这一段时间的调查了解，xx镇的产业建设总的发展形势较好，但也存在一些不足。一是群众对发展产业建设的积极性不够高，表现在群众积极主动自发的搞产业建设的不多，大部分都是依靠行政命令指令性安排;二是产业建设管理比较粗放，表现在许多高效密植茶园建设不达标准，间距太大，苗子太稀，使农民群众只好在中间间套其他农作物;三是农民收入随市场波折大大减少，缺乏农民利益保障机制，表现在黄姜销售上，没有专业村或者专业大户和企业签定保护价收购合同，收购价钱很低，农民利益没有保障;四是发展产业建设的科技意识不强，群众对创名优产品、绿色产品以及先进蚕具应用率较低。

　　二、产生原因

　　1、市场的原因。一是农产品市场价格的原因。黄姜现在收购的价格是三四毛钱一斤，价格很低，群众没有真正把黄姜当主导产业来抓，只是当个有而无，当成副业，不愿投入肥料，管理的水平也大大降低。二是农产品质量的原因。实现茶饮产业的率先突破，更重要的是要提高产品的质量，才能占领市场。xx茶叶生产加工水平相比比较低，精品茶叶很少，产品卖不起价，高效茶园目前面积有了，管理跟不上，高效茶园见益就迟，有些茶园就达不到高效。三是农产品流通方面的原因。缺少农民自己的营销队伍，仅有一些小商贩在收购农副产品，大宗农产品很少收购，黄姜销路不畅，仅靠金海生物化工公司收购，价格较低，有时还要打白条，影响了群众生产积极性。四是是市场信息比较闭塞的原因。农民群众还没真正适应市场经济的到来，农产品价格信息来源较少。

　　2、生产水平方面的原因。一是农业生产水平离两高一优农业标准差距较大。二是茶叶生产加工水平较低，名优茶产量小，群众制作的茶叶大部分是自己喝，有茶喝就满足了，管理比较粗放，制作也很随便。三是先进的蚕具和小蚕共育技术没有推广应用量很小。

　　3、思想观念方面的原因。农民增收难,结构调整难,难就难在千家万户的“小生产”无法适应千变万化的“大市场”,一家一户的“小农经济”无法适应广泛联系的 “市场经济”。群众思想比较保守，缺乏规模化经营、集约化经营，风险意识、商品意识不强。小而全、大而全的思想一直占主要位置，什么都有，什么都没规模，什么都不搞不好，农民增收缓慢。

　　三、建议意见

　　贯彻落实中央一号文件，促进农民增收，必须结合xx实际，紧紧围绕建设陕西生态经济强县目标，按照生态立县战略部署，以调整农业产业结构为主线，以两业三基地提质增效为重点，大力发展绿色产业、生态农业。现提出以下建议意见。

　　1、解放思想，更新观念。稳定粮食生产，种好人均一亩基本农田，保证基本口粮，大力发展绿色产业、生态农业，搞专业村、搞规模化经营，按两高一优标准优化农业产业结构调整。

　　2、在农村推行“支部加协会”工作模式。支部+协会”，是在农村党组织领导下，以专业协会为载体，以农户为基础，以产业为依托，以富民为目的，通过支部抓协会、协会带农户，共同促发展的一种新的组织形式和工作机制。按照市场规律办事，不搞包办代替;从实际出发，不搞强迫命令;因地制宜，采取灵活多样的模式，不搞一刀切;抓点带面，在取得经验的基础上，再在面上推广。以协会形势组织村上发展产业，调查市场，与企业签定生产合同，销售农产品，实行保护价收购，最大程度上保护群众利益。

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