浅谈检察机关如何实现执法形象的转变(2)

三、实现检察机关执法形象转变的途径

执法思想决定着执法方向，执法观念指导着执法行为，执法行为影响着执法效果，执法作风关系到执法形象，四个方面紧密联系，共同打造现代司法文明，推动公平与正义在全社会的实现。实现执法形象的转变，检察工作要坚持以让党委放心、让人民满意为根本标准，以履行职责、服务大局的良好业绩赢得社会各界的理解和支持，以严格执法、文明办案的实际行动树立良好形象，努力提升检察机关的社会公信度和满意度。

1、内强素质，外树形象。素质是形象的基础，形象是窗口，是素质的体现。“树形象要先树人，树人要先树灵魂”，执法形象建设首要在于内强素质，外树形象。干警的思想道德素质是管长远、起决定性作用的，是做好检察工作的前提和基础，也是树立良好执法形象的重要保证。首先要加强队伍政治素质建设，紧贴干警思想实际，在提高“忠诚、公正、廉洁、严明”的检察职业道德素质上下气力，不断用科学的理论武装干警的头脑，统一干警“立检为公，执法为民”的执法思想，树立正确的世界观、人生观和价值观，使干警始终保持思想上清醒，政治上坚定。其次是提高队伍业务素质。要立足长远，多种渠道，更新知识，使队伍的文化结构逐步实现以法律本科学历为主体，以更高层次学历为龙头的文化结构。要立足于提高干警的法理素养和知识层次，加强素质教育和能力的培养，把积累知识的培训方式转变到提高创新能力上来，努力培养一批专家型、复合型的高层次检察人才，保持检察工作不断创新，与时俱进。再次是加大培训力度。通过抓好续职资格教育，岗位练兵，依托高等院校开展系统培训，让干警接受应急性和更高层次、更系统的学习。第四是加大资金投入，发展检察现代远程教育。第五是营造好学习氛围。开展“建设型学习机关、争创学习型科室、塑造学者型检察官”活动，组织干警学习理论、业务、经济、社会等方面知识，开展评选“学习型科室、学者型检察官”活动，构建终身学习教育体系，推动队伍整体素质和能力水平的提高。

2、文明执法，树立形象。严格执法，文明办案，是检察职业道德的重要内容，是社会主义民主法制建设的客观要求，同时也是实现公正执法的前提。严格执法必须体现在文明办案上，围绕依法查办和预防职务犯罪、严厉打击严重刑事犯罪、加强诉讼监督三项重点工作开展工作。在办案过程中，既要严格执行实体法，又要严格执行程序法；既要坚决惩治犯罪，又要切实维护人民群众的合法权益，特别是在办案中不能盛气凌人、耍特权、逞威风，有高人一等的特权思想。特权思想是执法形象建设的大敌。要结合开展“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”教育活动，把克服特权思想作为执法形象建设的突出问题来抓，开展“三查三看”活动，即查表现，看本部门、个人存在哪些特权思想和霸道作风，是否得到克服、纠正和处理；查原因，看特权思想、霸道作风存在的长期性、顽固性和反复性；查危害，看特权思想、霸道作风给检察机关造成的恶劣影响。开展“三查三看”活动，要实行检察长为第一责任人，分管检察长包科室，科室负责人包干警的责任制，全程督导整改过程，使广大干警进一步增强宗旨观念、群众观念、法纪观念，促进执法形象的转变。

3、加强监督，塑造形象。检察机关执法工作的特殊性和当前队伍的执法状况，决定了我们必须从严治检，建设一支纪律作风过硬的检察队伍。抓好队伍的纪律作风建设，树立良好的执法形象，教育是基础，制度是根本，监督是关键。一是完善内部监督制约机制，用制度管人管事。按照以法治国和以德治国相结合的原则，大力开展纪律作风教育和职业道德教育，提高干警遵纪守法，清正廉明的自觉性。重视发挥机关党组织在纪律作风建设中的作用，坚持把从严治党、从严治检有机结合，党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。要建章立制，完善监督管理制度和内部制约机制，特别要加强对重点岗位、重点人员、重点办案环节的监督，做到检察权力行使到那里，监督制约措施就落实到那里。要严格纪律，对干警中违法违纪事件，发现一起坚决严肃查处一起，决不姑息迁就。二是强化外部监督，开门纳谏，推进检察事业健康发展。依靠党委领导，自觉接受人大监督，是树立良好执法形象的重要保证。在新的历史条件下，必须把坚持党的领导，接受人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。一是对检察工作的重大部署、重要事项和重点案件，及时向党委请示报告；二是依法向人大报告工作，对人大交办的事项要认真及时办理。三是开门纳谏，广开言路。主动邀请人大代表、政协委员视察工作，认真听取他们对检察工作的批评、意见和建议，并以次作为推动检察工作发展的动力，不断推进检察事业健康发展。

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