县人民政府2009年工作报告(5)

（三）着力推进社会主义新农村建设

加快农村改革发展，进一步加强制度建设，放开搞活经济，优化发展环境，努力开创社会主义新农村建设新局面。

稳定和完善农村基本经营制度。加强县乡土地流转服务中心建设，形成县乡统一的土地承包经营权流转市场，推进土地承包经营权依法规范流转。深化以租代售、联户经营、企业介入等多种经营模式，鼓励和引导农民以土地承包经营权入股形式参与分配，获得收益。加快发展农业合作社，创新组织生产、产品销售、利润返还机制，使农户与合作社形成更加紧密的利益共同体。

加快壮大乡镇经济。乡镇经济是全县经济的重要支撑，在全县发展中举足轻重。要立足不同的功能定位、资源条件和产业基础，大力发展优势产业，尽快增强经济实力。进一步提升山区农家院旅游发展档次，培育优质果品、特色山货品牌，发展多种形式的观光农业、采摘农业。不断扩大库区酒用葡萄、食用菌生产规模，提高肉鸭等畜禽养殖无害化水平，增强服装加工等企业吸纳就业能力。规模发展平原地区高效农业、设施农业，引导生产加工、储运保鲜、市场流通等设施建设向产地集中，延伸产业链条。突出抓好乡镇工业园区建设，落实鼓励扶持政策，加快招商引资步伐，率先建成上仓绿色食品、尤古庄食用油、洇溜彩钢等特色园区，培育更多的工业强镇。研究制定乡镇工作激励机制，充分调动各乡镇抓项目、抓发展的积极性，形成县乡联动、协调发展的新格局。

大力改善农村生产生活条件。不断加大农业基础设施投入，完成一批中低产田改造和小型农田水利工程。落实小城镇建设专项资金扶持政策，完善中心镇基础设施。启动100个单项村和20个综合型文明生态村创建工作。新建户用沼气池3560座。推进农村饮水安全工程，完成108个村管网入户。继续实施乡村旅游规范提升工程，新建25个垃圾中转站和3处污水处理系统，新认证市级旅游特色村50个、旅游经营户300户。加快官庄镇、许家台乡“公司介入型”新农村建设，年内具备入住条件，启动毛家峪宗族式农家院二期工程，完成玉石庄新农村建设一期工程。

（四）着力提高城市规划建设管理水平

统筹城乡规划工作。认真执行新修编的城乡总体规划，确保规划的先导性、权威性、严肃性。围绕以规划促招商、促建设、促历史文化保护，加快编制一批实施性规划。完善四个中心镇发展规划，完成一批镇区整体规划和中心村规划。深化规划管理体制改革，努力实现城乡规划全覆盖。

完善城市载体功能。做好塘承高速、京沈二线、京唐快铁协调工作，争取尽快施工，早日实现与周边高速互联互通。力争启动津围北路二线工程，实施宝平北路拓宽和东陵路、淋平路大修工程，改善北部山区旅游交通环境；实施一线穿公路东段、仓桑路东段、别九路和南部平原乡村公路拓宽改造工程，方便群众出行，带动产业发展。开工环城路西通工程，完成商贸东街、迎宾东路建设，推进一批重点路段彩砖管网铺设，进一步优化城区交通环境。完成22万伏、11万伏和几个3.5万伏变电站建设。升级城区污水处理厂，改造污水管网，建设光明湖水景观。推进七星花园、天一绿海、君山绿苑等一批住宅小区建设。建成州河公园、凤凰山公园，改造府君山公园，实施一批绿化美化亮化工程，进一步提升城市人居品质。

强化城市科学管理。不断完善市政环卫设施，推进城区生活垃圾密闭收集转运和无害化处理。改造武定西街、二经路、西城根南北道排水设施，整治城区部分低洼地段。加快街景立面改造，规范提升广告牌匾、墙体装饰和灯光夜景。建立市政设施日常巡查制度，完善城中村环境治理机制，严格考核奖惩，提高城市管理效能。高标准改造兴华市场，根治马路大集。深入开展城乡环境综合治理，保持对非法采矿采砂、超限超载的高压态势，严格查处违法占地、违法建设行为，努力打造优美整洁、文明舒适的城乡环境。

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