县人民政府2009年工作报告(3)

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临着诸多困难和问题，政府工作还存在不少差距。主要是：在保持经济平稳较快增长中，财政增收难度加大，财政支出压力加大；受宏观经济形势影响，重大项目建设投资放缓、进度放慢，工业企业效益普遍下滑；虽然全县整体环境得到了明显改观，但农村环境治理还需进一步深入；城乡居民收入和社会保障总体水平还不够高，统筹城乡就业压力较大；社会不稳定因素还在一定范围内存在，维护稳定任务较重；有的管理部门履行职能还不到位，个别执法人员还存在不作为乱作为现象。对于这些问题，我们必须高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决。

二、2009年工作目标和主要任务

2009年，蓟县经济社会发展正处在一个十分关键的时期，我们既面临着严峻的挑战，也面临着难得的机遇。国际金融危机快速蔓延，世界经济增长明显减速，对我国的影响日益加重，很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年，我们做好经济工作的任务异常艰巨。同时，我们要看到，党中央、国务院为保持经济平稳较快发展，及时出台了一系列扩大内需、促进增长的重大举措，为我们战胜困难创造了有利的政策环境；要看到，随着滨海新区新的增长极的形成，全市三个层面联动协调发展的深入推进，我们接受辐射带动的效应更加明显；要看到，经过近年来的加快发展，我县区位优势愈发显现，特色产业加快聚集，生态环境不断优化，具备了加快发展的基础和条件。在新的形势下，我们必须保持清醒头脑，坚定发展信心，变压力为动力，化挑战为机遇，全力开创各项工作新局面，更加自觉、更加坚定地推进全县经济社会又好又快发展。

2009年，我们要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委九届四次、五次全会精神，按照县委八届八次、九次全会的部署，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚持走具有蓟县特色的科学发展之路，加大固定资产投资拉动经济增长，打造特色产业集群优化产业结构，推进改革开放增强发展活力，完善基础设施提升城乡环境，改善民计民生促进社会和谐，努力开创科学发展和谐发展率先发展的新局面，为早日实现构建中等旅游城市“三步走”目标奠定坚实基础。

2009年全县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值完成167.8亿元，比上年增长20％；单位生产总值能耗下降5％，主要污染物排放总量减少1％；财政收入完成24.1亿元，比上年增长15％，其中县级收入11.14亿元，增长20％；全社会固定资产投资140亿元，比上年增长40％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入比上年分别增长17％和11％；城镇登记失业率控制在3.5％以内。

重点抓好五个方面的工作。

（一）着力保持经济平稳较快发展

找准县域经济发展与国家宏观调控政策的有效结合点，根据蓟县实际，锲而不舍地把扩大投资作为保增长的重要举措，不断扩大投资规模，优化投资结构，为保持经济平稳较快发展提供强有力支撑。

千方百计加快重点项目建设。全年安排投资500万元以上重点项目——个，年度投资——亿元。组织实施产业发展、民计民生两个新十项工程，加快推进一批重大签约项目落地开工，全面完成科技创新十个重点项目。不断完善重点项目推进机制，继续实行重点项目台帐式管理，成立重大项目专门服务机构，对重大项目一跟到底，全程服务。精心策划包装一批新项目，始终做到投产达产一批、开工建设一批、储备报批一批，确保经济发展有源源不断的项目支撑。

千方百计争取国家投资。抢抓国家加大投资的有利时机，把握国家产业投向，主动搞好衔接，谋划一批基础设施、环境治理、节能减排、社会事业等方面的项目，争取纳入国家投资计划，最大限度地争取上级支持。

千方百计扩大招商引资。主动适应外资流入放缓、内资转移增速的资本流动新特点，抢抓滨海新区加快开发开放机遇，进一步深化与“三区”的战略合作，促成一批外溢项目落户我县；重点盯住大型央企、国内500强企业，努力承接一批战略投资项目；密切关注“长三角”、“珠三角”经济发展态势，吸引一批产业转型类中小企业来蓟发展。创新招商模式，多渠道联系国内外知名企业和地方商会，开展合作招商、规划招商、园区招商、产业链招商，促进大项目、好项目的加速聚集。完善招商政策和考核机制，不断提高项目履约率。举办好渔阳金秋旅游节投资恳谈会等招商活动，有针对性地参加经贸洽谈，扩大蓟县对外影响。

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