关于建立和实施发展党员票决制等十项制度的通知(2)

3、实施方式：对生活困难陷入困境、因病因灾意外导致贫困、缺乏一技之长致富困难的党员，党支部要制订具体的帮扶措施，成立专门的帮扶基金，定期进行慰问，对无工作能力无经济来源的生活困难党员要落实好最低生活保障，对有工作能力但无技术发展无门的党员，要帮助他们解决技术、资金、场地等问题，帮助他们脱贫致富；对党员家庭因病因灾发生突发事件时，党支部要立即上门进行慰问，发动多方力量进行帮助；对党员思想出现疙瘩时，党支部要及时与其进行谈心，帮除消除思想顾虑和心结；对党员因身体原因不能参加组织生活时，党支部要及时向其传达上级党组织的指示精神和本支部支部大会的情况。

4、实施要求：①对上述党员党支部要指定一名支委进行结对联系，帮助解决困难；②各支部要成立敬老帮困基金或党员互助基金，有条件的村可成立党员创业发展风险基金；③各支部在实施帮扶的过程中，要支持公平公正公开的原则；④本制度自即日起全面实施。

（五）农村党员轮训制度

1、轮训对象：组织关系隶属于本镇的各村（居）、企事业单位党组织的全体党员。

2、轮训时间：利用2年时间对全镇所有党员进行轮训一遍。

3、实施方式：镇设立农村党员培训专项资金，具体由镇委党校负责实施，轮训内容主要是党的理论知识、党纪法规、农村政策法规、各类适用技术知识等，培训的形式主要是以集中听课辅导为主。

4、实施要求：①要求各支部认真发动，精心组织，由支部书记带队参加；②建立农村党员轮训档案；③本制度自2006月1月1日起开始全面实施。

（六）党员远程教育制度

1、实施范围及对象：组织关系隶属于本镇的所有党组织及全体党员。

2、实施时间：每月不少于一次。

3、实施方式：利用农村党员干部现代远程教育平台，组织党员进行学习收看。

4、实施要求：①各党组织要制订党员干部远程教育计划；②各党组织要精心组织，认真记录学习收看情况；③各行政村党支部自2006月1月1日起开始实施，居委会、企事业单位党组织自站点建成之日起开始实施。

（七）党员“两定两评”制度

1、实施范围和对象：组织关系隶属于本镇的所有党组织及全体党员。

2、实施内容：“两定”即党员设岗定职，“两评”即党员、村民代表“两票制”民主评议。

3、实施方式：①合理设岗。各支部根据本单位实际情况设置社会维稳岗、政策宣传岗、科技示范岗、扶贫结对岗、环境卫生岗等岗位（企事业单位也可根据实际，设置政策宣传岗、技术指导岗、纠纷调解岗，及其他协助单位管理的各类岗位）。②申报选岗。实行自愿申报与民主推荐相结合的方式，先由党组织召开党员大会，将岗位名称、职数、工作责任向全体党员和群众公布。然后由党员根据自身实际情况申报适合自己的岗位。③支部定岗。党组织根据党员自荐、互荐情况，结合党员个性、特长、身体状况，按照就近便利的原则，择优配岗，搞好调剂，确定上岗预备人选，人选可以一岗多人，也可以一人多岗。特殊原因不能上岗的农村无职党员，由本人申请，经村党组织研究确定并经公示无异议后，可暂缓（免）上岗。④公示明岗。通过党员活动室、公开栏或召开有关会议等多种形式向全体党员和群众公布无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求，接受群众监督。经公示后上岗的党员可以由党组织颁发上岗证。⑤引导履岗。党组织采取四条措施引导无职党员落实履岗责任。一是协助制定履岗计划，下发岗位职责手册，在目标上进行引导。二是对上岗党员进行岗前集中培训，让他们掌握岗位职责所必须的业务知识。三是分岗联系，由支部落实委员帮助指导。四是开展岗位竞赛，运用典型激励，对党员履岗情况进行考评，开展定期督导。⑥严格评岗。每年“七一”前后，召开支部大会上和群众代表会，由每位党员就一年来的履岗情况向全村党员和群众代表进行述职，同时组织全体党员和村民代表开展“两票制民主评议”活动。党支部根据党员述职情况和民主评议结果对党员岗位进行适当调整，对基本不合格和不合格的要作出相应的组织处置。对考评为优秀的，与年终先进评比、干部使用挂钩，有培养前途的年青党员优先列入村后备干部。

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