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法院提高司法公信力经验交流材料(2)

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  (三)在加强法官司法作风建设上下功夫。胡锦涛总书记强调,执法公信力来源于严格、公正、文明执法,来源于全心全意为人民服务的良好形象。“形象系于公正,法威存乎民心”。每一名法官都应当有“使人民幸福就是最高的法律”的思想境界,在实践中努力做到“为民三解”:坚持为民解“难”、为民解“惑”、为民解“忧”,使人人平等地享用法律资源,绝不使有诉求的群众因经济困难打不起官司,绝不使有理有据的当事人因没有关系打不赢官司,绝不使胜诉当事人的合法权益因执行不力、执行不公得不到实现。

  (四)在加强法官司法能力建设上下功夫。司法公正不仅要求法官内心公正,并且要求法官有表现公正的能力。法官司法能力的强弱,直接关系到纠纷能否得到公正、及时解决,关系到公众能否信赖司法。最高人民法院王胜俊院长指出,司法能力不是简单的司法技巧,而是一种解决社会矛盾的综合能力,突出表现为认识和把握大局的能力、认识和把握社会矛盾的能力、认识和把握社情民意的能力、认识和把握法律精神的能力。这“四个能力”将是今后一个时期加强法官队伍能力建设的具体指向。我们要努力通过教育培训、实践积累等形式,把法官的司法能力提高到一个新水平。

  四、加强工作机制建设提升司法公信力

  (一)在坚持司法公正高效上做文章。王胜俊院长指出,提高司法公信力、增强司法权威,有两个关键词,一个是内部,一个是公正。这就抓住了这一命题的精要所在。提高司法公信首先要确保司法公正,其次要保证公正转化为公信。法官办案既要确保实体公正,又要注重程序正义;既要遵守法律规定,又要兼顾人民群众的感受;既要坚持依法纠错,又要注意维护判决的稳定性和权威性。同时,人民群众不仅要获得司法公正,而且要获得有效率的公正,不仅要得到公正的结果,更希望这种结果来得又好又快。对此,我们必须以完善相应的制度性安排做出积极回应。

  (二)在司法公开上做文章。人民群众希望司法公正是一种看得见的公正,司法高效是一种可感受的高效,这就必须认真贯彻司法公开原则。司法公开可以增加司法透明度,有效排除法外因素的干扰、防止司法偏私,赋予当事人更多选择权,促使其以正确的诉讼意识和心理,形成对司法活动的客观评价,继而增加司法公信力。为此,要继续依法拓展司法公开渠道,提高司法公开质量,不但要让当事人能够洞察诉讼始终,还要能准确了解司法过程和结果;不但要善于运用传统的公开渠道,还要通过互联网等新型平台,及时主导舆论,纠正误导,避免误解,从而形成公开、公正、公信的良性互动。

  (三)在加强反腐倡廉建设上做文章。司法廉洁是社会关注的焦点,也是影响法院形象和司法公信力的重要因素。反腐倡廉是法院各部门的共同职责,在这方面,除了要有信心、想法、规划和制度外,还必须有强烈的责任意识、危机意识和求真务实精神,从解决现存薄弱环节入手,从形象、纪律等老百姓看得见、摸得着的问题着眼,从解决每一个管理漏洞、每一个权力衔接疏漏做起,利用巡视等制度载体,坚持明察暗访等有效形式,惩防结合,综合治理,以改变目前这种扬汤止沸而非釜底抽薪的守势状态。

  (四)在加强司法管理上做文章。“慈不掌兵”是领导干部管理工作中的经验。实践中,法官的权力几乎与诱惑同行,现阶段,我们还不能削弱、忽视甚至抛弃必要的行政管理手段。一些干部没有树立正确的政绩观,一味追求群众好评,怕失分丢票,不敢大胆管理,有的干脆奉行好人主义,面对队伍中不健康的倾向和问题,不敢从严要求,赏罚不明,导致战斗力削弱,一些干部甚至是领导干部自身问题严重,违法违纪教训十分深刻。我以为,这些都与我们管理不严有关。我们应当强化从严管理意识,坚持放权与监督同步,以司法考评体系建设为切入点,在严肃教育、严明纪律、严密监督、严厉查处上下功夫,发挥队伍建设措施的累积效应,有效解决抓教育浮皮潦草、抓管理一团和气、抓监督蜻蜓点水的弊端。

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