关于支持某县建设省亚麻行业发展中心区的请示

关于支持兰西县建设黑龙江省亚麻行业发展中心区的请示
省政府：
    国家扶贫开发工作重点县、全省十弱县、我市亚麻行业发展主要集聚区兰西县自2003年开始创建“中国亚麻城”以来，坚持“市场化运作、多方共赢”的原则，坚定地走“营销牵动、集群扩张、基地支撑、科技长入，以信息化促进产业升级”的路子，用三年左右的时间，形成了发展要素向兰西汇聚效应，把处于颓势的产业迅速发展成在全国亚麻行业中占据重要地位的强势产业，被中国特产之乡推荐及命名为“中国亚麻之乡”，被中国纺织工业协会授予“中国亚麻纺编织名城”荣誉称号，并确定为“全国纺织产业集群试点地区”，被全国汽车用品行业联合会命名为“全国亚麻汽车坐垫生产基地县”。目前，亚麻行业正面临着重要发展机遇期和生产力布局调整。我们绥化市顺时应势，决定抓住机遇，以兰西为主要承载地，集全市力量创建全省亚麻行业发展中心区，把亚麻经济做强。但从绥化市和兰西县的基础条件看，仅靠自身力量还难以快速推进，需要省政府强有力的支持。

一、我省建设亚麻行业发展中心区的必要性

（一）建设亚麻行业发展中心区，可以为我省经济发展增添新的活力。亚麻行业是蕴含巨大发展潜力的朝阳产业。亚麻生长对环境和气候要求较高，亚麻纤维已成为稀有、昂贵的纺织珍品，目前生产总量仅占可纺纤维总量的2%以下，亚麻纺织产品因其独有的生态特性，而一直倍受世人推崇。目前，亚麻纺织品的市场规模每年超过200亿美元，而且潜在市场空间更大。亚麻也是增值环节较多的资源加工型产业，种植万亩亚麻，加工到亚麻服装环节，增值近亿元，带动就业千人以上。因此，以市场为导向，以行业发展中心区为牵动，可以把亚麻行业发展成为稳定的经济增长点。

（二）建设亚麻行业发展中心区，可以主动承接行业发展要素转移。世界亚麻行业资源主要集中在西欧、东欧（包括独联体国家）和中国三大板块，由于环保限制和劳动力成本高等一些原因，西欧亚麻纺织产品竞争力明显下降，仅在高支纱生产、织物后整理和良种繁育等高端保持一定的竞争力，而我国在中档产品生产上占据明显的竞争优势。亚麻市场波动促使行业发展呈现了明显的 “西锭东移”、“北移东扩”特征，形成亚麻行业中低档生产资源向中国集聚的发展趋势。我省顺势建设亚麻行业发展中心区，主动搭建要素汇聚平台，可以有效对接全球性的亚麻行业生产要素转移，在新的生产力布局调整中获取最大的效益。

（三）建设亚麻行业发展中心区，可以增强我省亚麻行业的竞争优势。我省亚麻经济主要分布在哈尔滨、兰西、肇州等地，资源分散，缺少龙头牵动，整体竞争力不强。而江、浙等集群式发展亚麻纺织产业，新疆、云南大规模扩大亚麻种植，打破了我省亚麻行业在全国的垄断地位，使固有的优势逐步丧失。纺织能力由10年前的占全国62.8％，下滑到目前的28.3％；近几年，在全国新增的纺纱能力中，我省只占13％，而江、浙等地占到87％。面对亚麻行业发展上全国快速增长与我省缓慢发展的市场形势，如果不创新思维加快推进，我省亚麻将在新一轮的市场竞争中被逐步淘汰。积极应对机遇与挑战，培育行业发展中心区，集聚要素，整合资源，集中优势，合力突围是重振黑龙江亚麻经济的现实选择。

二、建设亚麻行业发展中心区的基本构想

（一）亚麻行业发展中心区发展定位

亚麻行业发展中心区定位是，重塑黑龙江亚麻品牌，依托现有产业、原料优势和科技人才资源，积极吸纳资本、技术、人才等发展要素，建设外向型、生态化、结构合理、集群式发展、高速增长的产业高地和亚麻经济密集群，成为重振我省亚麻经济的先行区和龙头带动区。

（二）亚麻行业发展中心区发展目标

近期目标，到2010年，行业增加值突破50亿元，占全省亚麻行业的60%以上，占全国的30%以上。纺纱规模20万锭以上，其中高支纱比重超过70%；织布能力突破1亿米，其中染色织物达到60%；编织品、针织品生产能力1亿套以上。实现对亚麻根、亚麻籽等资源的综合利用。

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