坚持四抓思路,加快老工业基地振兴

 **位于黑龙江省东北部，地处松花江、黑龙江、乌苏里江汇流而成的三江平原腹地，总面积3.27万平方公里，辖6县（市）4区，人口244.7万，与俄罗斯远东最大城市哈巴罗夫斯克隔江相望，是祖国最早迎接太阳的地方，有“东方第一城”的美誉，是全国著名的“双拥模范城”。**历史悠久，曾是肃慎之国，挹娄古都，五国盛地，满族故乡。抗日战争时期，是东北抗日联军主要发祥地和根据地之一；解放战争时期，是东北解放区的大后方，是合江省省会，被誉为“东北小延安”。建国后，**市作为国家重要的商品粮基地和老工业基地，为支援国家经济建设做出了较大贡献。党的十六大以来，我们抢抓国家实施东北老工业基地振兴战略的历史性机遇，认真树立和落实科学发展观，从实际出发，坚持“全党抓经济、重点抓工业、突出抓民营、集中力量抓项目”的全市经济工作总体思路，经全市上下扎实工作，开拓进取，实现了经济和社会全面协调发展。今年上半年，全市地区生产总值同比增长11%，财政收入同比增长19.3%，全市形成了人心思上、合力抓发展，各方面比着干、摽着干，奋勇争先、务实发展的良好氛围。
    “全党抓经济、重点抓工业、突出抓民营、集中力量抓项目”是一个相互关联、互为促动的有机整体，“四抓”的抓法，就是着眼于老工业基地振兴，抓住根本、抓住关键，推进“努力快发展，全面建小康”。
    全党抓经济，就是抓发展的中心。经济建设是现阶段全党的中心任务。经济的发展是第一位的发展。近年来，我市经济发展速度不断加快，开始缩小了与全省和全国平均水平的差距。但由于长期经济发展滞后，我市目前仍属经济欠发达地区，并且由计划经济向市场经济转轨过程中也沉积了很多矛盾和问题。改变**落后面貌需要经济快发展，全面建设小康社会需要经济快发展，解决社会发展中诸多矛盾和问题同样需要经济快发展。对于我市而言，这道理那道理，经济发展才是硬道理；这变化那变化，经济发展才能大变化。大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，更困难。只有加快发展，才能早日实现2002年8月江泽民同志到我市视察时的题词精神：“艰苦奋斗，开拓创新，建设美丽、富饶、文明的**”。面对时代的要求和人民的期盼，我们坚持全党聚精会神抓经济，一心一意谋发展，把实施老工业基地振兴和贯彻落实中央一号文件两个机遇一起抓、两个机遇结合抓，真正实现经济的质量、效益和速度同步提高，经济和社会的全面协调可持续发展。
    重点抓工业，就是抓发展的重点。工业在三次产业的演进过程中处于关键环节。没有工业的拉动，第一产业就难以提升；没有工业的支撑，第三产业就失去了发展的基础。近年来，我们牢固树立工业立市、工业兴市、工业强市的意识，把加快发展工业作为发展经济和实现老工业基地振兴的主战场。我市工业基础优势较为突出，是国家“一五”、“二五”时期兴建的东北老工业基地之一。经过几十年来的发展建设，形成了机械、造纸、纺织等20多个产业基础较好的工业体系。全市共有规模以上工业企业212户，资产总额148.6亿元，绿色食品、机械制造、医药化工已成为我市的三大支柱产业。迪尔.佳联、煤机公司和电机公司等三户企业目前的装备水平、工艺技术和产品质量均列全国同行业第一，努力建成全国最大的联合收割机生产基地、掘进机生产基地和特种电机生产基地；乌苏里江佳大制药公司年产4亿支水针剂和1.5亿支粉针剂项目已经投产，目前其主导产品双黄连已占全国市场很大份额，努力建设全国最大的中药水针剂和粉针剂生产基地。在加快工业发展上，一方面，我们把深化国企改革作为振兴老工业基地的首场攻坚战，通过体制和机制创新来加快振兴。我们采取开放式招商改制、引进战略投资者等措施，积极争取国家社保试点、分离企业办社会、打包卸债等政策支持，加快国有资本退出或产权多元化，推进国有经济战略性重组。通过几年来的努力，全市有97户企业实现了引联挂靠，共引进资金 12亿元，优化重组存量资产24亿元；先后卸掉了37亿元的债务包袱，资产负债率由84.9%下降到69%。佳纺、糖厂、龙江大豆等一批企业完成国有股本减持或退出，电机、煤机、佳星玻璃、佳鹏亚麻等一批重点企业重现生机活力，对全市经济增长发挥了重要支撑作用。另一方面，我们从老工业基地和重要商品粮基地的实际出发，坚持城乡统筹发展，围绕工业抓农业、围绕农业抓工业，大力发展农副产品加工业，加快农业产业化进程。实施龙头企业带动战略，大力发展产业化畜牧业、水稻、大豆、玉米、白瓜等农副产品深加工。全市已涌现出桦南白瓜集团、千里集团、希波集团、鸿源米业等一大批产业化龙头企业。在产业化畜牧业上，北方金锣公司屠宰生猪今年已达50万头，并已决定在我市扩大投资建设年屠宰加工生猪300万头的生产项目；上海光明乳业投资兴建的佳明乳业公司一期日处理鲜奶140吨乳粉生产线项目已投入生产。上半年，全市生猪存栏99万头，出栏65.8万头，同比分别增长30.1%、43.5%。奶牛存栏16600头，同比增长217%。畜牧业在农业产值中的比重已由原来的20.6 %提高到33%。全市规模以上龙头企业实现销售收入11.2亿元，完成利税0.58亿元，初步形成了工农有机结合、全面良性互动的发展格局。

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