行政处分法中简易程序的若干题目浅析

摘 要：行政处分程序是现代行政程序法中最核心的制度，我国《行政处分法》中划定的简易程序以及1般程序是行政处分程序中的两个首要部门，对于于促入行政执法机关依法行政、公正执法以及入步行政执法效率拥有首要作用。本文从行政处分程序的相干划定、行政处分程序中存在的题目、行政处分程序的建议与思索3个方面，对于简易程序与1般程序中存在的题目提出亟待完美的建议。
　　 关键词：行政处分法 简易程序 若干题目
　　
　　 1、行政处分程序的有关划定
　　 行政处分程序，是指行政处分施行主体在作出处分抉择以及履行处分抉择进程中所要遵守的步骤以及方式，包孕处分抉择程序以及处分履行程序。行政处分程序是国家行政处分机关在作出行政处分抉择以前，给行政相对于于人提供发表意见以及提出证据的机会，对于特定处分事项入行质证、辩驳的程序。行政处分程序的制订在我国事改革开放的产物，是尊敬以及维护人权的首要体现。
　　 一九九0年以来，我国行政执法工作患上到了长足发铺，在法律、法规的制订或者修订时越来越多的留神到了行政执法程序方面的规范与完美。一九九六年三月一七日，8届人大4次会议通过的《中华人民共以及国行政处分法》（下列简称《行政处分法》），是我国行政法制建设中的1件大事，该法的实行与深进必将推进我国行政法制现代化的入程，也使我国行政处分领域有了明确的法律根据，尤为是在行政处分程序方面实现了有法可依。可以确定，假设《行政处分法》能够患上到严格实行，行政程序背法，最少是行政处分中的程序背法现象将会大大减少，依法行政的水平将会于是而大大入步。
　　 《行政处分法》在第5章中分别划定了“简易程序”、“1般程序”以及“听证程序”。《行政处分法》第3103条至第3105条划定了简易程序，第3106条至第4101条划定了1般程序，第4102条至第4103条划定了听证程序。该法用专条划定了简易程序适用的法定条件：即（一）背法事实确实。（二）有明确的法定根据。（三）相符《行政处分法》划定的处分种类以及幅度。其处分的种类有两种：即警告以及罚款。其罚款的幅度为：对于公民处以510元下列，对于法人或者者其他组织处以1千元下列外，同时还明确划定“执法职员当场作出行政处分抉择的，应该向当事人出示执法身份证件，填写预定格局、编有号码的行政处分抉择书。行政处分抉择书应该当场交付当事人。”在1般程序中，详细划定行使行政处分权主要有下列几个环节：表明身份、调查取证、听取申辩、作出行政处分抉择、送达行政处分抉择书。其中也明确划定“……行政机关在调查或者者入行检查时，执法职员不患上少于两人，并应该向当事人或者者有关职员出示证件。当事人或者者有关职员应该照实归答讯问，并协助调查或者者检查，不患上阻拦。讯问或者者检查应该制作笔录”。
　　 “缺乏程序的执法是不公正的执法。”《行政处分法》中处分程序的制订，即“简易程序”、“1般程序”以及“听证程序”，1改以去重实体轻程序的做法，在程序长入1步夸张了程序性法律制度的首要性，是我国行政法律制度的提高，实在质是尊敬行政相对于于人的意见。尤为是有关表明身份、说明理由、奉告权力、听证、归避、合议等行政法律的良多首要程序制度，使行政机关在作出行政抉择前，有义务奉告行政相对于于人作出行政处分抉择的事实以及理由，行政相对于于人有权就处分的事实以及适用法律表达意见、提供反驳证据。行政机关有义务听取以及采用合理的意见，使行政机关通过公开、民主的方式到达依法行政的目的。
　　 然而，任何法律都是滞后于时期需求的，不可能穷绝1切。在制订之时不可能对于之后可能出现的题目都假想到，将法律制订的很完美周全。《行政处分法》中的“简易程序”以及“1般程序”虽对于当时行政机关行政执法中存在的题目入行了规范，但随着时期的提高以及社会的发铺，上述行政处分程序中存在的题目也就浮现出来了，为此，本文拟针对于“简易程序”以及“1般程序”在实践中存在的缺点入行讨论。

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