在三级干部会议上的讲话(7)

第二，着力加强项目建设。坚持争取政策性投资项目与招商引资项目并重，全面落实项目责任制，做到领导挂帅、责任到人、定期调度、严格考核，一周一督查、半月一汇报、每月一通报。重点抓好酒业扩规、奥美扩规、宝力钢结构、长松钢厂、三宁扩规、开元搬迁、助力扩规、迅达工业园、中冶重工、亚星油脂扩规、南辉二期工程、洪森高密度纤维板、同飞电容器等骨干项目的协调服务，确保按期竣工投产和达产增效。紧密跟踪美国艾默生电子、香港建滔化工、浪莎袜业、温州锁业、宝塔纸业、新丰化纤、锐丰音响等项目，促使迅速签约动工。加快华银电力沱江发电厂等一批骨干项目的前期工作，确保尽早进入实质性运作阶段。确保全年引进投资过亿元、利税过千万元的项目2－3个，投资过5000万元、利税过500万元的项目6个以上，投资过1000万元、利税过100万元的项目10个以上；争取国债和专项资金3000万元以上。
第三，着力扩大对外出口。积极应对新的外贸形势，转变对外贸易增长方式，加快壮大出口主体企业，培植出口创汇大户，优化出口产业和产品结构，培育出口品牌，提高出口产品附加值和市场竞争力。在巩固医用纺织、服装、食品罐头和化工产品出口的同时，扩大电子产品和农产品出口。
第四，着力拉动民间投资。优化民营企业发展环境，规范行政行为，简化办事程序，提高工作效率，帮助解决发展中的突出问题。千方百计激活民间投资，支持鼓励农村能人离土创业、企业下岗职工自主创业、各类人才带头创业、民营企业家勇创大业、在外沱江籍能人回乡创业，不拘形式、不拘规模、不拘类型，迅速扩张民营经济总量规模。鼓励民营企业主克服重积累、轻投入的观念，增加投入扩规模，争当大老板，领办大企业。引导民营企业克服重生产、轻管理的倾向，加大管理创新力度，不断提高经营管理科学化水平。
第五，着力发展第三产业。改造提升传统商贸服务业。积极挂靠、招引市外大型商贸集团来枝经营，大力推进连锁、代理、配送、电子商务等新型商业业态，促进传统流通业升级换代。加快发展交通运输、仓储物流等现代服务业。
(四)大力培植财源，加强财政金融工作。
第一，大力培植财源，做大财政收入“蛋糕”。大力培植增加地方财政收入的税收主体和骨干税源。整合财政资源，捆绑相关资金，集中财力积极支持招商引资项目配套建设；落实财政优惠政策，利用财政杠杆支持骨干企业做大做强，为财政收入稳定增长打下坚实基础。
第二，强化税收征管，确保应收尽收和均衡入库。要进一步理顺税收征管关系，加强对主体税源、重点税源的监控，强化对个体私营企业、集贸市场、高收入者和税收为零或偏少企业的税收征管，严厉打击各种偷、逃、骗税行为，严防税收流失，严禁税收跑冒滴漏。继续完善征管制度，推进财税入库横向联网，实现税款直达国库。严格各项税收政策，加大税收稽查力度，认真清理各种税收减免政策，对到期的减免税收政策按规定恢复计征，确保应收尽收。
第三，规范财政支出，提高财政资金使用效益。加强预算约束，严格预算管理，确保法定支出和重点支出，增加对招商引资、基础设施建设、文教卫社会事业以及社会保障的投入，规范财政支出范围。积极完善部门预算、国库集中收付和政府采购等改革，进一步深化“收支两条线”工作。严肃财经纪律，加强对重点专项资金和行政事业单位收支行为的监督检查，严肃查处违反财经纪律、挪用专项资金、乱发钱物的单位和个人。
第四，强化信用环境建设，为全市经济发展提供资金支持。扎实开展“全省最佳金融信用县市”创建活动，营造和维护良好的经济金融环境。通过银企协作会、项目推介会等平台，积极支持金融机构调整优化信贷结构，加大对优势企业、重点项目的资金支持。促进金融机构完善“小额农贷”，推行“大额农贷”，增加对农业和农民的信贷支持。完善贷款担保机制和风险补偿机制，促使下岗失业人员小额担保贷款业务有更大的发展。

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