党风廉正建设：大力反腐倡廉共建和谐社会

　　构建社会主义和谐社会，是我们党提出的一项重大任务。各级纪检监察机关应深刻认识反腐倡廉对于构建社会主义和谐社会的特殊作用，积极适应经济社会结构发生的深刻变化，发挥好职能作用，坚决惩治腐败，维护改革发展稳定的大局，促进社会公平和正义，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

　　坚决查处腐败案件，严肃党纪政纪。维护社会的公正和正义，是构建和谐社会的根本。违纪违法案件和腐败现象败坏社会风气，践踏社会公平、正义，影响党和人民群众的血肉联系，影响社会稳定，危害社会和谐，必须坚决予以查处。要积极构建反腐倡廉制度体系。腐败的主要特征就是滥用公共权力。因此，建立反腐倡廉制度的根本目标就是规范公共权力的运行，防止规避规章制度或改变规章制度行为的发生。要紧紧围绕规范权力运行、维护社会公平正义，不断完善反腐倡廉工作制度建设，注重把制度建设寓于各项改革的政策和措施之中，规范在前、预防在先。

　　坚持执纪为民，着力纠风治乱。群众合法权益得到有效保护是构建社会主义和谐社会的重要保证。在我国体制转轨、结构调整和社会变革的进程中，各种社会、政治和经济问题处于多发期，特别是社会上的不正之风和腐败现象成为当前人民群众反映强烈的突出问题。面对新的形势，我们纪检监察机关必须始终牢记执纪为民的理念，坚持把最广大人民的根本利益作为我们制定政策、开展工作的出发点和落脚点，高度重视和维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，统筹解决经济社会发展中的矛盾和问题，坚决纠正损害群众利益的突出问题。

　　坚持党务公开、政务公开。要坚持党务公开、政务公开，就是要让群众知道党员领导干部在做什么、怎么做、做得怎么样，将权力运行的信息公开，增加党政机关工作透明度，将党员领导干部置于广泛的社会监督之中，减少暗箱操作。坚决纠正在土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益、拖欠农民工工资以及教育乱收费、医药购销中的不正之风。同时，结合实际，不断加大执法监察的力度，积极开展效能监察，设立专项投诉电话和专门的电子信箱，按照“分级负责，归口办理”的原则和“有诉必理，有理必果”的要求，受理群众投诉，强化责任追究，推动政府作风转变，有效维护人民群众的合法利益。

　　发展党内民主，保障党员权利。通过党内和谐促进社会和谐，党内和谐是构建和谐社会的关键。党内的和谐程度，与领导干部监督制约机制是否健全密切相关。在腐败现象依然严重的形势下，缺乏有效的监督制约机制，党内和谐就难以实现。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，推动党内民主决策；积极探索党的上下级组织之间、党员领导干部之间、领导班子成员之间、广大党员与党员领导干部之间相互监督的措施和办法，使党内民主监督的制度和机制日益完善。要建立完善领导干部监督制约机制，严格依据规章制度加强管理，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力机构，把对权力的科学配置与对领导干部的有效监督结合起来。

　　加强信访工作，努力化解矛盾。社会稳定是社会和谐的基石，没有稳定就没有和谐。纪检监察机关应从构建和谐社会的高度，以战略眼光审视当前影响社会稳定的新情况、新问题和新矛盾，主动介入到构建和谐社会的各项工作中去，不断提高处理社会转型期各种复杂矛盾的能力，千方百计保持社会稳定。纪检监察信访工作兼有监督和维权职能，是化解社会矛盾、维护社会稳定的重要途径和抓手，要切实加强领导，发挥好职能作用，做好信访工作。要进一步畅通群众利益表达和诉求渠道，进一步拓宽群众直接信访举报的渠道，既要认真受理纪检监察工作范围内的信访问题，也要充分发挥纪检监察信访工作大格局作用，重视非受理范围的信访问题，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽。

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