学习“构建社会主义和谐社会”的几点体会和建议
—— 弓 长
胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话，就构建社会主义和谐社会这一重大课题提出了一系列新的思想、观点和论断。他指出，我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这一重要论述，对于我们不断认识新形势下和谐社会建设的特点、规律和如何努力创建和谐社会都具有十分重要的意义。
从根本上说，构建和谐社会的基础是社会生产力的发展。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。社会主义的优越性就在于此。具体讲就是要做到生者有其屋、劳者有其利、学者有其校、病者有其保、老有所养、困有所帮。这才是百姓所希望的、充满活力、充满友爱、公平正义的和谐社会。目前，我们国家地域之大，人口之多，要实现这一目标，无疑需要我们这一代、甚至几代人的艰苦努力。任重而道远，我们每个共产党人，必须保持清醒的头脑、正确的认识。
生者有其屋，是人类生存的基本条件，每个人都需要有一个属于或适合自己居住的小屋，这本不高的要求实现起来却很难，过高的房价很难实现人们的愿望，有很多问题需要我们重新认识和解决。国家统计局中国经济景气监测中心日前也在《重视房屋潜在过剩的矛盾》的报告中指出，同期住宅空置面积占商品房空置面积的55.3%，住宅成空置主体，房屋潜在过剩风险出现。央行此前发布的2005年第四季度货币政策执行报告称，去年12月，全国商品房空置面积升至1.43亿平方米，同比增长15.7%，比11月份又猛增了近3000万平方米。其中，商品住宅空置面积8319万平方米，同比增长12.4%。 既然过剩，按照常理，房价就应该下降，但是，实际上，房价却逆势上涨。进入2006年，房价涨幅继续加快，在国家统计局对70个大中城市06年1月住房价格的监测中，北京以8.4%的增幅成为当月价格上涨最快的大型城市。北京市建委、市统计局发布的房地产市场运行情况显示，2006年1至2月，全市商品住宅预售交易平均价格为6776元／平方米，同比上涨了997元／平方米，涨幅达到17.3%，而其它城市也是大同小异。面对如此高的房价百姓能否承受？国家统计局公布的最新数据显示，06年10月全国各地城镇居民家庭人均月总收入为1058.89元，其中，北京达1878.32元，居全国第一位。按北京市每人26m2的标准、三口之家、年收入一半用来购房，也需十六年的时间才可拥有一套78m2的住房。而能达到这个平均收入的家庭究竟占多大比例，据有关统计不会超过30%。所以，我认为要做到生者有其屋，必须从根本上解决房价问题和住房有偿分配原则。
国土资源部土地利用管理司副司长吴海洋介绍， 目前房价上涨原因主要是四方面：第一，需求过旺。第二，结构不合理。第三，成本推动。（一个是土地成本，一个是建安成本，一个是税费，还有就是利润。）第四，投机炒作。吴司长讲的很有道理，需求过旺是必然，因为还有很多很多人急需解决住房，这也是我们一项长期而艰巨的任务。结构不合理、投机炒作，政府也多次下发文件，采取宏观调控。那为什么房价依然居高不下，除人为炒作外，我认为主要是成本推动。其中的建安成本相对讲是一项固定成本，按03定额也不会高于800元/m2；土地成本、管网配套、税费是政府可调控的成本，也不会太高；而开发商利润则是一项可变的未知数，不宜调控，不宜掌握。尤其是开发商空置商品房越多，维护成本就越大，房价就越高。而房价越高，老百姓就越不买，空置率就越高，这就形成了恶性循环。所以我认为解决双高（空置率高、房价高）的根本途径就是取消开发商的普通住宅开发权。普通住宅建设收归政府和各大企、事业单位。政府管规划审批、动迁、管网配套、土地出让，区政府下属的房屋管理部门和企事业负责建设、分配。并可有计划的按需民间筹资建房（也可叫定单建房、自建房）。有条件的还可以建廉租公寓，以解决刚步入社会的青年和孤寡老人住房问题。对开发商空置的普通住宅和住宅再建工程可采取限期销售，超期按成本收回的办法。银行也应采取措施按期收回贷款。鼓励开发商建高档住宅和其它建设，以满足高档消费人群的需求。当然，问题的解决还需要我们更近一步的艰苦、细致工作。当然政府也提倡建90m2以下的中、小户型和经济适用房，但开发商毕竟有一块利润，且不宜掌握。实际有些大口单位已经在搞自建房（铁路、军队），但受社会影响房价并不低。如果由政府规范管理，我想几年内房价不是涨幅下降，而是房价大幅下降。生者有其屋不会太远。
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