强化人口工作 构建和谐社会

党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”，党中央把社会主义新农村建设定为今后相当长一段时期的重心工作。以“新农村”建设统揽农村工作的全部，是各级党委、政府抓农村工作的统纲。社会主义新农村的一大特点就是和谐社会，“人与自然的和谐相处，人与社会的和谐发展”是和谐社会的突出表现，构建和谐的人口环境是建设和谐社会的要求、也是建设社会主义新农村的要求。这需要构建和谐的人口计划生育工作局面，强化人口工作，以和谐的人口与计划生育工作格局推动和谐的人口环境建设，推动社会主义新农村的建设。构建和谐的人口与计划生育工作格局，必须树立和强化五种观念：

一、树立和强化以科学发展观统揽人口计生工作的观念

党的十六届三中全会提出科学发展观，这是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃，具有重要的现实意义和深远的历史意义。树立和落实科学发展观既是一个重大的理论课题又是一项艰巨的实践任务，关系党和国家工作的大局，关系国家建设的长远发展，也是做好人口计生工作的必须遵循的重要依据。我们要紧紧围绕党和国家的中心工作，建立人口计生工作的新机制，探讨人口计生工作的新内容、发挥作用的新途径、服务保障的新领域。我们必须贯彻“以人为本”的思想，坚持以人的全面发展为中心，真正把广大群众的受益度和满意度作为人口计生工作的根本出发点和落脚点，确保人口计生工作持续稳定健康地向前发展。

二、树立和强化以全局为重的人口计生工作观念

计生干部要肩负起历史使命和责任，必须树立和强化大局意识，培养战略思维，关注当前工作的重点，善于以大局为重统筹谋划工作，进行宏观思维和长远打算，切实把“三个代表”重要思想的要求落实到人口计生工作中。以大局为重，就要用“三个代表”重要思想和科学的理论观察认识世界，正确把握时代特征，对人口的变化、发展和转折有清醒的认识。以大局为重，就要围绕正在做的工作，着眼人口变革的特点和面临的新情况，从历史与现实的发展变化和复杂的社会背景中，来看待和思考解决人口计生工作问题的办法、途径和措施。以大局为重，就要克服自我感觉良好、固步自封的错误观点，勇于超出狭窄的个人空间，在比较中认识不足，看到差距。大量事实证明，只有关注历史、关注社会、关注新事物和新现象，才能在更广泛的视角上看到人口计生工作变化的规律和特点，在更广阔的范围内思考和解决人口计生工作中的各种新情况新问题，在更长远的意义上推动人口计生工作迈上更大的台阶，真正把握工作的主动权。

三、树立和强化运用科技知识开展人口计生工作的观念

认真学习和充分运用科技知识开展人口计生工作是人口计生干部的重要职责。面对复杂多变的形势，人口计生干部把心思往提高知识水平上投。要解决当前一些计生干部在工作中存在的各种问题，按照工作需要什么就学习什么的原则，高标准地抓好经常性的学习训练。特别要着眼信息化的要求，运用现代网络技术成果，服务于社会，服务于群众。为了在我国全面建设社会主义新农村的起步之年，不断提高人口计生工作的水平，为经济发展赢得一个有利的人口环境，各级人口计生干部必须增强学习科技知识的紧迫感和责任感。在工作中学科技、用科技，想实招、办实事，以自身过硬的能力和丰富知识，引导大家迎难而上，在解决一个又一个新问题中把人口计生工作提高到新水平。

四、树立和强化用法制来规范人口计生工作的观念

提高依法开展计划生育工作的能力，必须强化法制观念，正确把握改革开放和发展社会主义市场经济条件下法治的新要求，善于运用法规制度引导和管理人口计生工作，协调和处理内外关系和各种矛盾，推进人口计生工作的正规化建设，增强工作的科学性、规范性。要坚持自觉学法，做知法懂法的明白人；要坚持依靠法规制度指导人口计生工作，做学法用法的“领头人”；要坚持自觉接受监督，做学法守法的“带头人”。作为人口计生干部要自觉克服以言代法、以情代法、以权代法的不良现象，不仅自身要知法懂法、学法用法，而且要善于运用法规制度开展工作，保护群众的正当权益和切身利益。

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