在全市农村饮水安全工程现场推进会上的讲话(2)

第二，做好农村饮水安全工作，是坚持以人为本，切实解决我市饮水安全严峻形势的需要。近年来我市农村饮水解困工作取得了很大进展，但是饮水安全形势仍然十分严峻。据初步调查，全市目前仍有4056个村（屯）、186.5511万人存在饮水安全问题。其中：饮水水质不达标的村屯3291个、涉及人口158.3734万人；水量不达标的村屯365个、涉及人口9.9724万人；用水方便程度不达标的村屯37个、涉及人口0.5687万人；水源保证率不达标的村屯363个、涉及人口17.6366万人。从上面这些数字可以看出，饮水水质不达标问题非常突出，一方面表现为水中污染物含量严重超标。随着工业废水，城乡生活污水的排放量和农药、化肥用量的不断增加，我市许多农村饮用水源受到污染。如xx区对青、乐业两乡镇25个自然屯，由于没有深井长期饮用浅层地下水，而浅层地下水中含有十几种有害物质，严重影响当地居民身体健康。另一方面表现为水中铁锰严重超标。我市沿江、沿河，山前台地等县（市）绝大部分村屯地下水铁锰严重超标，严重的地方超标200多倍，村民煮出的米饭呈红褐色，地下水经沉淀后表层飘浮着一层油状物，味腥而臭。村民长期饮用这样的水，严重影响了身体健康，更成为制约乡村经济发展的瓶颈。许多农民难以脱贫，个别地区甚至还出现了因病返贫、致贫的现象。这些地方水源水质的恶化，迫切要求我们下大力气全力做好全市农村饮水安全工作，这不仅是我们的份内职责，而且是我市农村经济社会发展的客观要求，是构建社会主义和谐社会的具体体现。

第三，做好农村饮水安全工作，是实践“三个代表”重要思想，体现党的先进性的需要。当前，全市上下正在广泛深入开展保持共产党员先进性教育活动。党的先进性教育活动，其总体目标就是“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”，最终要达到“党员受教育、群众得实惠”的效果。农村饮水工程是农村最重要的基础设施建设之一，是全面建设小康社会的重要内容，是推进农村现代化建设的有效手段，更是我们水务部门体现党的先进性、重点要解决的热点难点问题。因此，各地一定要把解决农民饮水安全工作的历史重任义不容辞地担当起来，切实提高认识，认真组织实施，真正把解决农村饮水安全问题摆上重要位置，借助国家实行积极财政政策的良好机遇，圆满完成我市饮水安全工程建设任务。

二、加强领导，扎实工作，全力做好农村饮水安全工作

保证饮水安全是一项长期、紧迫而又艰巨的任务，全市各级水务部门一定要从贯彻落实十六届三中、四中全会精神的高度，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，进一步加强领导，扎实工作，全力做好饮水安全工作。

第一，科学制定饮水安全规划。发展农村供水、保障饮水安全，必须建立在科学调查评估的基础上。只有摸清现状，找出问题及其成因和分布，合理分类，才能有针对性地加以解决。这项工作我们从去年年末开始，共历时四个月，基本完成了调查摸底任务，国家、省里组织的专家组也已完成了对我市的抽样调查评估。从调查评估结果看，由于农村供水的广泛性、区域性、复杂性，有些问题抽样调查代表性差，尤其是水质方面，由于受多项指标控制，所以调查评估工作还应继续完善，使其更加趋近于科学合理。为此，各区、县（市）要在前段工作的基础上立即制定切实可行的农村饮水安全规划。要根据当地条件、需求和可能，抓紧编制《“十一五”农村饮水安全工程规划》和《农村饮水安全工程总体规划》。各地要按照“先急后缓，先重后轻，突出重点，分步实施”的原则，根据当年经济社会发展水平和水资源条件，统筹规划，合理布局，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。规划的总体目标是在“十一五”期间，重点解决大口井、铁锰超标、污染水等饮用水水质不达标以及局部地区饮用水供应严重不足问题，到2010年全市初步核定解决88.6473万人饮水安全问题，到2020年使农村居民饮用水达到安全或基本安全。各区、县（市）要根据当地实际情况，明确本地的工作目标和具体任务。为了做好规划的编制工作，各区、县（市）要充分发挥各地农村饮水安全工作领导小组的作用，积极主动争取卫生、计划、财政等有关部门的支持，切实做好协调工作。同时还要充分扩大农民群众的参与程度，充分听取受益群众的意见，采取“一事一议”的制度来确定项目的立项上马。

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