在全市农村饮水安全工程现场推进会上的讲话(4)

四是强化标准，确保发挥效益。按照国家要求，我市2000年实施人饮解困工程建设以来，有部分工程目前只达到“四个一”标准，实践看并不理想。这部分工程，发挥效益不好，个别还闲置不用，造成极大浪费。对这部分工程各县（市）要进一步动员群众多方筹资尽快使自来水入户，对确有困难闲置不用的工程要定期进行抽水保养，以免造成井孔报废。去年以来，我市加强了自来水入户建设，取得了显著成效。xx、xx县、xx等区县市工作做得非常到位，03年的计划自来水入户率达到了95%以上。但仍有个别县（市）行动迟缓，自来水难以配套，有的县（市）03年计划到现在只打了一个井孔，有的虽然完成了“四个一”，但没有实现合闸出水，这显然是对群众不负责任，这些问题要引起我们高度重视。对于今年的饮水安全工程建设，我们一定要做过细的前期工作，要优先解决群众积极性高、自筹能力强、一次性能上自来水的村屯，必须保证自来水入户率达到100%。对于半截子工程闲置不用的坚决不予验收，关于这一点我们可以借鉴xx县、xx县的经验，前期工作时可以收取一定数额的保证金，保证自来水入户。同时，我们还可以灵活地采用其它手段，因地制宜地建设饮水工程。可以根据当地自然、经济条件和社会发展状况合理选择饮水工程建设类型、标准和规模，既要考虑当前现实可行性，同时要兼顾今后长远发展需要，距县城、城镇、自来水厂较近的农村居民点，可以依托已有自来水厂，进行扩建、改建、辐射延伸供水管线，发展自来水；对有良好地下水源条件的地方，可以采取一井带多屯、一井多用的引水方式；对具有集中供水条件的地方，可以把各类资金捆绑使用，修建集中供水设施。总之，要尽一切可能满足农民群众的饮水安全需求。

五是强化建后运行管理，抓好制度落实。要根据水利部颁发的《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》和《关于加强村镇供水工程管理的意见》的要求，以保障农村饮水安全为目标，以提供优质服务为宗旨，建立适应社会主义市场经济体制要求，符合农村饮水工程特点，产权归属明确，管理主体到位，责权利相统一，有利于调动各方面积极性，有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。按照这一思路，我市饮水工程管理在继续完善承包、租赁和股份制等管理形式的同时，要积极探索实行多种形式的用水合作组织管理体制。要在政府宣传、引导扶持下，用水户自愿的基础上成立用水合作组织，协商解决出工、出资及水费计收等事务，加强供水管理。在管理中要重视水源保护工作。要按照国家《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求划定供水水源保护区和供水工程管护范围，制定保护办法，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝供水设施周边垃圾和粪便与有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和人为破坏。

同志们，我市饮水安全工作任务艰巨而紧迫，我们一定要从实践“三个代表”重要思想、体现党的先进性的高度，充分认识饮水安全问题的极端重要性，把饮水安全工程建设作为当前工作的重点来抓，进一步强化保障措施，加大推进力度，为促进农村经济社会协调发展做出我们应有的贡献。

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