在全区纠风工作暨创建群众满意基层站所会议上的讲话(3)

4、统筹推进，扎实做好其他纠风专项治理工作。认真解决企业违法排污问题。各级政府要高度重视，监察、环保等部门要密切配合，加大执法力度，消除环境安全隐患，打击各种环境违法问题。对因地方保护主义造成重大环境污染事故的，要坚决追究有关领导责任。要继续开展清理和规范评比达标表彰活动、治理公路“三乱”、规范出租汽车行业管理、落实“收支两条线”管理、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等方面的专项治理工作，着重在加强监督检查、健全完善制度、巩固和扩大已有成果上下功夫，力求在这些方面有新突破，取得新成效。
5、注重效能，进一步加强政风行风建设。以农村和城镇基层为重点，全面加强政风行风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。着力解决一些基层站所和工作人员不依法行政、办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、乱收费、乱罚款和乱摊派的问题。要以“为民、务实、清廉”为主题，继续深化创建“群众满意基层站所”活动，不断总结和宣传先进典型，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，推动部门和行业风气明显改观。要全力做好教育、卫生行政主管部门和全区学校、医院的民主评议政风行风工作，并抓好司法、水利、农林系统的行风评议“回头查”活动。要全面开展社团组织行业协会自律工作。创新评议载体，进一步加强机关作风建设。采取多种形式，加强政风行风建设。积极参与行业“窗口之星”评选活动，树立一批窗口行业的正面典型。要以为人民服务、树行业新风为主题，大力开展创建文明单位活动。执法执纪部门要依法行政，做到规范执法、公正执法、文明执法；经济管理部门要简化手续、方便群众，在解决群众办事难上见成效；公共服务行业要增强服务意识，规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平。要努力做到凡是群众急需又有条件解决的合理诉求，限期予以解决；凡是出现不正之风苗头的，坚决防止蔓延成风；出现违纪违法问题的，严肃查处，实行责任追究。要树立为民、务实、清廉的职业道德，营造风清气正的社会环境。
6、着眼长远，大力构建纠风工作长效机制。随着纠风工作的深入开展，越来越多触及到体制机制深层次的问题，工作难度也越来越大，必须坚持用发展的思路、改革的办法统揽纠风工作，着力推进制度创新。要建立健全预防不正之风的制度体系，完善权力制约机制。目前，许多不正之风问题的产生发展，往往是由于一些地方、部门和个人不正确履行职责、滥用权力造成的。因此，要不断深化体制改革，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，努力使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保各级政府和工作人员把人民赋予的权力真正用于为人民服务，从而有效防止发生滥用权力和损害群众利益的不正之风。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，加大查处违反制度行为的力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。要通过深化干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政管理制度、投资体制、金融体制、政府采购管理体制等方面的改革，创新体制机制，从根本上消除产生不正之风的利益驱动因素，达到源头治理的目的。各镇各部门要结合实际，积极探索从源头上防治不正之风的有效途径，建立纠风工作长效机制，不断把纠风工作推向深入，取得实效。
（二）严格把关，提高创建活动的质量和水平
创建群众满意基层站所是我区的一项品牌活动，我们在这方面做了大量的工作，取得了一定的成效，得到了上级和各界的好评，我们一定要在此基础上，巩固已有的成果，提高质量和水平，使活动向纵深发展。首先，工作要有高标准，坚持创建活动高点定位，做到“五个坚持”：坚持执法行政的高水平、坚持管理服务的高质量、坚持行风建设的高要求、坚持为民办事的高效能、坚持人员队伍的高素质。其次，工作要有严要求，创建活动要达到既定目标，必须严格按照各环节的要求，扎实地推进。具体来讲，要抓好以下四个方面的工作。一是严把动员部署环节，努力营造浓厚的创建氛围。我区开展创建活动已经几年，参加创建的站所中有个别出现了不同程度的松懈情绪。对此，各镇、各有关业务主管部门，要按照创建活动的统一要求，扎实抓好再动员再部署工作，要将开展创建活动的重要意义、指导思想、目标任务等反复学习宣传，把广大基层站所工作人员的思想认识高度统一起来，转化为自觉行动，全身心地投入到创建活动中去。要把全区的基层站所都纳入创建活动中去。同时，要多手段、多渠道宣传创建活动，向社会公布创建标准，争取社会各界和人民群众的参与和支持。认真制定和完善本部门、本行业创建活动的具体实施方案，既要体现部门、行业的自身特点，又要注重方案的科学性和可操作性，使创建活动开展得丰富多彩、扎实有效。二是严把学习提高环节，切实提高干部的综合素质。要对照学习提高阶段的目标任务，认真组织好学习，不断增强为人民服务的本领和水平。要创新学习方法，努力在提高学习的实效性上下功夫。同时，加强对这一阶段的活动开展情况的监督检查，确保不走过场。三是严把排查整改环节，与治理商业贿赂专项工作和行风建设工作结合起来，认真解决存在的突出问题。要认真分析研究排查整改的具体措施，分析要细，挖掘要深，问题要找准，整改要彻底。特别是“思想观念、办事效率、服务意识、廉洁勤政”等方面存在的问题，更要认真进行整改。要制定针对性强、切实可行的整改措施，稳步推进整改落实。四是严把考核评价环节，注重发挥典型的带动作用。各镇、各有关业务主管部门，要组织有关人员成立专门的考核小组，对照创建考核标准，对各基层站所的创建活动进行全面的考核验收，并在考核中摸索更加科学的考评办法。要善于发现和培养典型。对不重视创建工作，创建活动开展不扎实、不深入，影响创建成效的，要严肃追究有关责任人的责任；对人民群众不满意、问题较多、反映较大的基层站所，实行重点管理，限期整改；对工作不得力，特别是在创建过程中发生不良问题，甚至出现新的不正之风或顶风违纪的，要从严从重查处。

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