法律角度看十八届三中全会的报告

从法律角度分析中共十八届三中全会报告

自从十一届三中全会三十多年以来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，成就举世瞩目。十八届三中全会闭幕，会议报告中心依然是全面深化改革。

法律与社会的发展密切相关，十八届三中全会报告实际上对未来几年的社会发展有着很大的指导作用，且与法律的关系同样密切。故我从法律的角度对中共十八届三中全会进行一些简单的分析。

一、政治方面

（1）全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。法是国家意志的体现，由国家强制力保证其实施。法受政治的制约，有什么样的政治制度就有什么样的法。全面深化改革总目标的提出指导中国特色社会主义制度的建设，同样影响指导我国法制体系的建设。法也有其独立性，推动法制体系的建设可以协调政治关系、规范政治行为、促进政治发展、解决政治问题。推动建设法制体系也在推动完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

（2） 强化权力运行制约和监督体系。加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效

的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。通过完善法律的方式来加强权力制约，加强法律建设有利于反腐。强化权力运行制约和监督体系的提出定然会推动法律体系的完善。对于学习法律的人来说更加要求他们严于律己，严格监督权力机关。

（3）以“经济建设”为中心改为以“国家治理能力”为中心，此中心改变势必改变国家在某些领域的政策，从法律方面说肯定会加大法规条例的完善，推动向“国家治理能力”中心的改革。

二、经济方面

（1）加快完善现代市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用的基础。此要求的提出为进一步完善社会主义市场经济体制，建立完善社会主义市场经济体制，离不开法律。在其建立完善的过程中必须建构社会主义市场经济的法律体系。市场经济内在地需要法律，没有法律就没市场经济，市场经济必然是也必须是法治经济。而使市场在资源配置中气决定性作用的基础，必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。更应该建立相应的法律法规，使其有规则有约束，更加健康的发展。

（2）建立公平开放透明的市场规则。推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。推进国内贸易流通体制改革，建设法治化营商环境。严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反

对垄断和不正当竞争。建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度。以上提出的要求推动相关法律法规的完善，从法律的角度来说，法律完善了也更能使得工商注册便利化，促进建立健全社会征信体系。工商注册的便利化推进，也使的我们创业的便利化，促使我们更多的人进入市场进行创业，促进经济的发展。

（3）加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。应该健全相关法律，保护产权。加强对侵犯产权的惩戒制度，对国家在科研项目上的投资加强监督审查，在法律上做到有法可依，确保科研资金用在科研上。

（4）要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场。单独提出了‘建设用地’，市场决定价格，城乡统一建设用地市场，更多农村土地将进入供应，意味着城市房地产价格将受到冲击。新的政策新的情况的出现必须由新的法律法规来保证其健康的实施发展。推进法律的完善。建立公开开放透明的市场规则，有利于商业竞争的原则，激发市场的活力，在一些商业竞争案中，也更加明确责任。

三、法治中国建设方面

（1）维护宪法法律权威。宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法，具有最高权威。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必

须予以追究。普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准。健全社会普法教育机制，增强全民法治观念。逐步增加有地方立法权的较大的市数量。提高了法律在社会上的认知度，是的学习法律的学生更加容易找到工作，增强人们的法律意识，是的社会更加和谐。

（2）深化行政执法体制改革。整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度，做到严格规范公正文明执法。推进执法便利化，减少行政执法层级，使得我们国家有关执法部门更加有效的打击违法行为，增加法律的权威。

（3）确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。推进审判公开、检务公开，录制并保留全程庭审资料。增强法律文书说理性，推动公开法院生效裁判文书。最直接就是推进司法独立，是的司法部门收到外界的干扰尽量减少。增加法律在针对某些方面甚至某些人的利益时打击力度，增加其公正性。

（4）废止劳动教养制度。完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。是完善人权司法保障制度的重要组成方面。我认为其增加了法律的打击力度。

十八届三中全会报告的提出指引着中国未来一个阶段的发展，影响着经济、政治各个方面。经济方面的中心思想对我们未来的就业与创业有着极大的指导性，为我们未来的发展提供了更加广阔自由的平台。此报告对法律有着重要的影响，它推动了法律在各个方面的完善与进步，更是大幅度推动司法独立的发展，使的法律对行政廉洁等社会方面的问题有更深层的影响力，减少了其他方面对司法的干预。

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