全县深入开展干部作风问题排查整改工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神，切实解决干部队伍中作风“庸懒散慢虚”及不作为、慢作为、乱作为等问题，根据市纪委、市委组织部《关于在全市开展干部作风问题排查整改工作的通知》(安组字〔2018〕139 号)精神和县委、县政府《关于中央办公厅督查组作风建设专项督查反馈意见整改的实施方案》(xx字〔2018〕53号)要求，现就做好全县干部作风问题排查整改工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以锲而不舍驰而不息加强作风建设为目标，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神，紧紧围绕解决干部队伍中存在的“庸、懒、散、慢、虚”以及慢作为、不作为、 乱作为等作风问题，进一步严肃纪律要求，认真排查整改，加强监督检查，建立长效机制，积极营造干事创业良好氛围，推动全县各级干部以更加昂扬向上的精神风貌投入工作，为实现全县追赶超越目标提供坚强有力的纪律作风保障。

二、目标任务

聚焦干部队伍中“庸懒散慢虚”及慢作为、不作为、乱作为等作风问题，贯彻从政治纪律查起的要求，县委组织部会同县纪委监委在全县开展干部作风问题大排查，坚持问题导向，紧盯作风纪律，加强监督执纪问责，采取自查整改、监督检查、明察暗访、严肃查处、典型案例通报、“三项机制”运用、教育培训等措施，着力解决政治责任意识不强、服务发展理念不足、作风纪律涣散、宗旨意识淡薄、“四风”问题隐形变异等突出问题。通过开展干部作风问题排查整改工作，严肃整治干部作风方面存在的突出问题，进一步强化宗旨意识、责任意识、担当意识，推动全县干部作风进一步转变。

三、排查整改内容

重点排查本镇、本单位、本系统干部队伍政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题， 主要包括以下内容：

1.遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题;是否存在贯彻落实中省市决策部署和县委要求方面搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，存在阳奉阴违或者表态多、调门高、行动少、落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题。

2.慢作为、不作为、乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益、拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”;在推动“三大攻坚战”以及秦岭生态环保整治方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误工作或工作长期没有实质性进展;在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”;在抓重点工程、重大项目、民生工程、社会综合治理等方面，是否存在不深入研究、不下大力推进，导致财政资金沉淀、土地闲置、投资项目建设拖延、住房社保医疗教育专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力;面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只往上报不表态，致使小事拖大、大事拖成大祸;是否存在滥用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题。

3.庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，干部管理不严、三项机制执行不力，干部在其位不谋其政、出工不出力等问题;是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下，讲方便执法多，讲方便群众少，处罚制裁多，提供服务少，硬性管理多，柔性疏导少等问题;是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题;是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏等问题;是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退或擅离岗位等问题。

4.“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题;是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜，在内部食堂、培训中心、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。

四、方法步骤

全县干部作风问题排查整改工作分为自查整改和监督检查 两个阶段进行。

(一)自查整改阶段(8月31日以前)

1.制定自查方案。分析梳理干部作风方面存在的突出问题，结合实际研究制定干部作风排查整改工作方案，建立整改清单，明确排查任务、时限要求、方法措施、工作标准，确保责任夯实、措施管用，排查整改任务按期完成。

2.扎实自查整改。按照制定的整改方案和具体措施，对照排查内容，扎实开展对照检查。各单位要结合本镇、本系统、本单位干部日常管理掌握的情况，迅速召开一次作风问题排查专题研讨会，主要领导要带头发言、虚心纳谏。要通过召开座谈会、谈心谈话、问卷调查、征求意见、走访调研、信访举报等多种方式，进一步扩大排查范围，迅速对网络舆情反映、群众信访举报、社会舆论关注和一些隐患问题进行大起底，从严从实、不留死角，系统全面开展自查，努力把排查工作做细做实，坚持把问题找准找透。要综合研究分析，建立健全问题线索排查沟通联席制度，强化信息沟通，全面摸清问题底数，建立整改工作台账，列出问题清单、责任清单、任务清单，实行销号管理，整改到位一项销号一项。结合作风排查情况，对发现的普遍性问题，适时开展以工作作风转变提升服务水平为主题的专题教育，有效推动整改工作见实效。

3.全面广泛宣传。充分利用电视、广播、报刊、网站等新闻媒体，集中力量对本次干部作风问题排查整改工作进行全面宣传，县纪检监察网、党建网要建立宣传专栏，把本次整改工作目的、要求、措施、典型案例和成效向社会公布，共同努力营造严厉整治干部作风的舆论氛围，倒逼干部队伍作风取得实质好转。针对干部作风问题排查整改工作，县委组织部设立干部监督举报电话：5218675，县纪委举报电话：5210783、5216122，公开接受广大干部群众对干部队伍作风以及此次排查工作的监督举报。

4.强化执纪问责。对发现存在作风方面苗头性、倾向性问题的干部，及时进行批评教育，要求其限期改正;对排查中发现干部作风问题比较突出的单位，要及时对主要负责人进行约谈，明确指出存在问题，要求限期整改;对经教育仍无明显改变的干部以及问题排查走过场、整改落实不力的主要负责人，给予组织处理或党纪政务处分。

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