国土资源局深化“四整治一评议”开展干部作风问题大排查大整改工

国土资源局深化“四整治一评议”开展干部作风问题大排查大整改工作方案

根据区委《关于开展干部作风、营商环境、舆论环境专项整改的工作方案》、市国土局党组《关于印发对照新时代新担当新作为开展干部作风和营商环境问题专项整治工作实施方案的通知》以及区纪委、区委组织部《xx区深化“四整治一评议”开展干部作风问题大排查大整改工作实施方案》的安排部署，现就我局深入推进“四整治一评议”活动、集中开展干部作风问题大排查大整改工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神，持续深化“激情、干净、超越”主题作风建设四个专项整治工作，强化问题意识，突出问题导向，紧紧围绕解决干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、虚以及慢作为不作为乱作为等作风问题，从重点领域、关键环节存在的作风顽疾和群众反映强烈的问题抓起，认真开展干部作风问题大排查、大整改，用群众的评价来评判大排查大整改的成效，以群众的满意率和幸福指数来验证作风建设的实效，切实以干部作风大转变助推追赶超越、脱贫攻坚，加快打造新时代国土铁军，助力“五区”建设快速推进。

二、目标任务

聚焦中央办公厅督查组提出的我省少数干部不担当不作为问题，贯彻从政治纪律查起的要求，聚焦追赶超越、脱贫攻坚、生态环境、营商环境、舆论环境等重点领域，落实“状、书、图”各项要求，在分局各级党组织中深化“四整治”、进行“一评议”、开展作风问题大排查大整改，通过自查整改、监督检查、“三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式，切实解决xx区国土资源系统干部队伍中存在的服务发展理念不足、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚、“四风”问题隐形变异等问题，推动本系统全体干部作风进一步转变，为加快打造新时代“五铁”国土铁军步伐，助力“五区”建设提供有力的组织保障。

三、排查整改内容

针对干部队伍中政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，认真进行排查整改。主要包括以下四个方面：

（一）遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实中央和省、市、区委、市局决策部署方面搞“上有政策、下有对策”，打折扣、搞变通；在执行中央和省、市、区委、市局要求方面是否存在阳奉阴违或表态多、调门高、行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题。

（二）慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”；在推动“三大攻坚战”、秦岭生态环境问题整改、矿山砖瓦窑整治、土地卫片执法方面是否存在缺乏担当勇气，“新官不理旧账”，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误工作或工作长期没有实质性进展；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，在抓重点工程、重大项目、移民搬迁工程、优化营商环境等方面，是否存在不深入研究、不下大力推进，导致财政资金沉淀、土地闲置、投资项目建设拖延、专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力；面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件以及地质灾害险情、涉土舆情处置中是否存在不敢不愿及时处置，只上报不表态，致使小事拖大、大事拖成大祸；是否存在滥用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，在重点项目建设、项目用地、矿产资源管理、移民搬迁、脱贫攻坚、村民建房审批等工作中，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题；是否存在新闻宣传工作人员管理不严格、综合素质和工作水平不高，未严格落实新闻稿件审核制度，造成负面影响等问题。

（三）庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政、出工不出力、地质灾害隐患排查不彻底、土地动态巡查不到位等问题；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下，讲执法监管多、讲方便群众少，处罚制裁多、提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少；是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏、网购等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退或擅离岗位等问题。

（四）“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”、“ 知情不报、听之任之”、“ 层层卸责、层层不负责”、“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放津补贴，公车私用、私车公养，违规操办婚丧喜庆、升学、乔迁等事宜，在培训中心、高档小区或写字楼以“一桌餐”、“ 老板家宴”名义接受吃请，大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。

四、方法步骤

（一）深化“四整治一评议”活动。（8月中旬至10月中旬）

紧密结合深化“激情、干净、超越”主题作风建设，按照今年3月主题作风建设第二阶段安排部署的“四聚焦四整治”任务，由分局监察室牵头扎实推进“纠正‘四风’落实中央八项规定精神专项整治”；由移民办牵头扎实推进“扶贫领域作风问题专项整治”；由地籍规划股牵头扎实推进“优化营商环境保障项目建设专项整治”；由办公室牵头协同各股室及各国土所扎实推进“为民服务不畅专项整治”及配合区直有关部门开展“舆论环境专项整治”。各牵头单位部门要制定完善工作方案，夯实工作责任，细化工作措施认真抓好专项整治任务落实，驰而不息狠抓问题整改。

（二）认真开展问题排查整改( 9 月5日以前)

1.认真开展排查，全面找准问题。强化问题意识，突出问题导向，有针对性地研究制定此次专项排查整改工作方案，对照排查内容，结合干部日常管理掌握情况，集中开展干部作风问题大排查，分局将通过召开座谈会、谈心谈话、问卷调查、对照检查、信访举报等多种方式，全面排查梳理干部队伍作风方面存在的突出问题，努力把排查工作做细、做实，把问题找准、找透。

2.扎实进行整改，确保整改实效。对排查出的问题进行综合研究分析，列出问题清单、责任清单、任务清单，建立整改工作台帐，提出时限要求，明确工作标准，扎扎实实地进行整改。整改任务实行销号管理，完成一项销号一项，并健全完善长效机制，确保整改任务明确，措施管用有效。

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