公安局恐怖袭击事件应急预案范文

1.总则

1.1 目的

1.2 工作原则

1.3 编制依据

1.4 现状

1.5 适用范围

2.组织指挥体系及职责

2.1 应急组织机构

2.2 职责分工

3.预警和预防机制

3.1 信息监测与报告

3.2 预警预防行动

3.3 预警支持系统

3.4 预警级别及发布

4.应急响应

4.1 分级响应程序

4.2 信息共享和处理

4.3 通讯

4.4 应急结束

5.后期评估和善后处理

5.1 后期评估

5.2 善后处置

6.应急保障

6.1 装备建设和物资准备

6.2 反恐怖技术的研究和开发

6.3 通信管理和支持

6.4 后勤支援和保障

6.5 日常防范

6.6 制定具体预案和培训演练

7.附则

7.1 名词术语

7.2 预案管理与更新

7.3 奖励和责罚

7.4 制订和解释部门

7.5 预案实施或生效时间

汝城县恐怖袭击事件应急预案

1.总 则

1.1 目的

为了及时、高效、果断处置发生在我县境内的恐怖袭击事件，指导和规范各类恐怖袭击事件的处置工作，维护国家安全和社会稳定，保护国家和公众的生命财产安全，制定本预案。

1.2 工作原则

1.2.1 统一指挥的原则。根据上级反恐工作协调小组的指令和恐怖袭击事件的规模与危害程度，在县委、县政府统一领导下，县反恐怖工作协调小组具体组织和指挥各成员单位及相关部门充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，及时、高效、有序地开展各项处置工作。

1.2.2 减少损失的原则。调动一切应急力量和储备资源，采取果断措施，尽最大可能和努力，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复社会生产和生活秩序，维护社会政治稳定。

1.2.3 快速侦办的原则。采取一切有效措施和手段，查清事件真相。缉捕或歼灭制造恐怖袭击事件或企图制造恐怖袭击事件的恐怖分子，摧毁恐怖组织及其网络，维护公共安全和国家安全。

1.2.4 遵循法律的原则。在处置恐怖袭击事件时，严格依法办事，尊重国际惯例，维护法律尊严，维护我县良好的司法形象和政府形象。

1.3 编制依据

1.3.1 法律法规：依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国道路交通管理法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国戒严法》、《中华人民共和国出入境管理条例》等。

1.3.2 相关文件：《国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》、《湖南省处置恐怖袭击事件总体预案》、《湖南省公安机关处置恐怖袭击事件基本预案》、《汝城县处置恐怖袭击事件总体预案》。

1.4 现状

美国“9·11”事件以后,国际恐怖主义并没有因为美国的重力打击和世界舆论的一致谴责而有所收敛,相反呈上升趋势,袭击范围和目标不断扩大,袭击手段和方式也不断翻新，危害不断加剧。受频频发生的国际恐怖活动的影响，国内、省内面临的恐怖主义现实危害进一步加大。

1.4.1 我国周边地区已成为国际恐怖活动的高发地带。

1.4.2 新疆“三股势力”策划实施新的恐怖活动，成为国内、省内面临的最主要的恐怖主义威胁。

1.4.3 进入后达赖时期，“藏独”激进势力的暴力化倾向抬头。

1.4.4 境内外敌对势力妄图使用暴力恐怖手段相对抗。

1.4.5 “法轮功”等邪教势力极力策划各种破坏活动，极端化，暴力化倾向明显。

1.4.6 国际恐怖组织在境内进行恐怖活动的可能性增大。

1.4.7 个别不满社会，蓄谋颠覆社会的危险分子使用暴力报复社会，危害国家安全和我县社会稳定。

1.4.8 带黑社会性质的犯罪组织，受境外黑社会势力的影响以及受利益驱使，实施恐怖暴力活动。

1.5 适用范围

1.5.1 利用生物战剂、化学毒剂袭击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的;

1.5.2 利用核辐射进行袭击或者攻击核设施、核材料装运工具的;

1.5.3 利用爆炸等手段，袭击党政军首脑机关、城市标志性建筑物、公众聚集场所、重要基础设施、主要军事设施、民生设施、通信枢纽、公共交通工具的;

1.5.4 攻击国家机关、军队和重要经济部门的计算机信息系统的;

1.5.5 袭击外国、国际组织在国内机构及其人员寓所，袭击国内外重要知名人士及社会公众的;

1.5.6 劫持航空器、轮船、火车等公共交通工具的;

1.5.7 其他恐怖袭击事件，造成后果或可能造成严重后果的。

2.组织指挥体系及职责

2.1 应急组织机构

2.1.1 应急组织机构的组成

当恐怖袭击事件发生后，县人民政府在县反恐怖工作协调小组的建议下成立县反恐怖指挥部，县委常委、政法委书记任指挥长，县人民政府分管副县长和县公安局局长任副指挥长，县委办、县政府办、县委宣传部、县政法委、县政府法制办、县经济局、县财政局、县民政局、县公安局、县武警中队、县消防大队、县交通局、县公路局、县水电有限责任公司、县卫生局、县环保局、县疾病预防控制中心、县科技局、县建设局、县城管局、人民银行汝城县分行、中国移动、电信、联通汝城分公司等县反恐怖工作协调小组成员单位负责人为成员。

县反恐指挥部设办公室于县公安局指挥中心，县公安局主管副局长任办公室主任。

事发地所在县人民政府成立相应的反恐怖前线指挥部，落实相关责任。

2.2.1 组织体系的应急联动机制

恐怖袭击事件发生后，事发地党委、政府及有关职能部门在迅速核实情况、采取应急措施的同时，必须立即报告上级。事发地公安派出所要立即呈报县公安局指挥中心。县公安局要立即核实有关情况并上报县委、县政府和省市公安机关。县反恐怖工作协调小组根据核实的情况立即启动反恐怖袭击事件的总体预案及其县反恐怖指挥部，通知各成员单位和其他部门处于待命状态。县反恐怖指挥部根据袭击事件的性质，决定启动分类预案和部门预案。各成员单位和相关部门得到指令，要立即动作，并及时报告工作的到位和进展情况。

2.2 职责分工

2.2.1 县公安局、县武警中队警力参与全县和需要支援处置工作，及时组织、协调和调动全县其他反恐力量储备资源开展工作，随时向县委、县政府和县反恐怖工作协调小组报告有关情况，并接受、传达命令、指示，决定启动分类预案、部门预案。根据规定，决定提请采取局部戒严、交通管制、现场管制和其它紧急调用或征用交通工具和其它物资措施。

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