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益阳电业局农电体制改革走笔(2)

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诸如上述问题,不一而足。因此,要维护农电的正常秩序和健康发展,进一步深化农电体制改革势在必行。

现实是严峻的。

可农电体制改革的路,怎样才能走好?

电业人在求索、在沉思。

                                                                                 

6个业内率先,4项举措推新,益阳农电体制的改革大刀阔斧

行业在生存空间方面的竞争远远没有结束,更不会停止。对于不断创新的行业来说,它的空间会逐步扩大;有着改革光荣传统的益阳农电人,在新时期将创新完美的继承和强化。

因此,在城乡用电同价实施后,居安思危的益阳农电人就已经着手改革,并在系统内创造了6个率先:

率先在县局配备专职农电副局长。

率先推行农排电费收缴模式改革和购电制。

率先推行财务预算管理。

率先对县总站实行季度考核。

率先对供电所开展评级。

其开发的农电综合信息系统在全省推广。

历史是无法割断的。

正是由于持续不断地走改革之路,不知不觉地涵养了益阳农电人崇尚创新的心理特质,使之具有普遍而不可抵御的潜在的改革动机。

公元2005年3月,对于益阳农电人来说,是一个值得欢呼的日子---益阳市农电管理委员会成立。益阳农电体制改革迈出了关键的一步。其主任由市政府分管副市长担任,成员由经贸委、物价局、安监局、劳动和社会保障局以及电业局组成。农电管理委员的主要职责就是理顺农电管理体制,加强农电安全、农电用工、电力设施保护、农电资产移交和农村电价执行等管理工作,协调政府相关职能部门关于农电管理的工作关系,维护农电工作健康有序地开展。各县局也提请当地人民政府成立农电管理委员会,配合市管理委员会开展工作。农电管理委员会的成立,强化政府与相关职能部门对农电的管理职能,为农村电力事业的发展提供了有力的组织保证。

这场关系到农电的生存、决定着农电的命运的改革一旦开弓,就没有回头箭。紧接着,农电人在近两年取得改革试点经验的基础上,又相继推出三项改革:

机构改革----成立中心供电所。该局拟在三年内将现在的115个供电所精减至60个中心所。具体操作是改变一乡一所模式,根据地域分布情况和工作量大小,遵循“不为实体,不改变职能,不增加成本,不降低服务” 的原则,通过兼并的形式,建立中心供电所,每个中心所管辖2-3个乡镇,5万人左右,一个县局一般不超过15个所。

劳动人事改革----裁编三分之一与社会化业务委托。在用工方面,该局拟在年内将农电员编制精减1/3,将部分技术含量低,社会化程度高的业务委托给社会上有条件的人承揽,以降低管理成本。农电总站将与所有农电员工解除劳动关系,然后按实际定编经考试考核重新招聘,优先在现有员工中择优选用, 对聘用的农电员工实行合同制管理,根据工作岗位和工作表现与员工签定不同工作期限的劳动合同。并办理社会保险。同时,从2005年起,每年对全市所有农电员工进行一次专业技能考试,合格者可取得从业资格,不合格者予以淘汰,对淘汰的农电员给予一次性经济补偿。在劳动报酬上,农电员工的工资主要由基本工资、岗位工资(或计件工资)、超利奖金组成,其中基本工资与岗位工资为常态工资,与平时工作业绩密切挂钩;超利奖金为年度超额完成利润后的提成。提高报酬,使所长待遇能达到县局职工水平,农电员连续三年完成工作任务上浮一级工资,同时,开放农电员工上升通道,优秀农电员工可提拔到县局担任相应中层管理职务。

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