以实战应用为核心 大力推进公安信息化建设(3)

　　在大力推进公安信息化建设的过程中，各级公安机关及时总结公安信息化建设的经验教训，主动适应动态社会条件下复杂多变的治安形势的客观要求，积极探索建立与之相适应的公安工作信息化运行机制。特别是在加强公安信息源建设，加快建立与警务流程紧密结合的信息采集维护机制方面，进行了许多有益的尝试。实践经验充分证明，通过建立有效的信息采集维护、信息共享机制探索建立维护社会治安稳定的打防控体系，通过把信息采集维护工作责任制与警务工作制度有机结合建立信息流与业务流有机结合的信息化警务流程，通过加强对信息流的有效监管为建立执法监督和绩效考核机制、落实公安机关的工作规范和民警的行为规范提供有效保障，使公安业务工作和公安队伍建设在公安信息化建设方面找到了最佳结合点。浙江省杭州市公安局针对城市户口迁移中存在的问题，利用公安信息网络，积极开展市内户口的网上迁移工作，不仅方便了群众迁户，而且为信息技术和公安行政管理有机结合提供了成功范例。各地公安机关还结合开展政府上网工作，在互联网上设立网站，开展互联网上业务咨询、互联网上登记审批等业务，提高了为人民群众服务的水平，增加了公安行政管理工作的透明度，促进了公安机关勤政廉政建设。

　　在充分肯定公安信息化建设取得成效的同时，我们也清醒地看到，当前公安信息化应用工作中还存在不少问题：一是一些地方公安机关的领导同志还没有把推进公安信息化作为事关公安工作和公安队伍建设全局的战略任务来抓，没有把公安信息化建设与队伍建设和公安工作发展有机地结合起来，致使公安信息化应用缺乏科学、合理、符合实际工作需要的整体规划。二是少数地方和部门对信息共享的意义认识不足以及安全保障体系尚未建立，影响了一些公安机关进行跨地区、跨部门的信息共享。三是全国公安机关基层民警采集和维护业务数据还不能做到完整、及时，公安信息化必须从基层基础工作抓起。四是各级公安机关的各类信息应用资源没有得到充分挖掘和合理有效的组合利用，信息关联查询和综合利用的程度偏低，不能以简便、灵活的应用手段为一线民警开展工作提供全天候、全方位、全过程的综合信息支持。五是公安专业队伍的技术培训工作不足，各级信息中心的运行管理还有待改善。针对上述问题，全国公安机关将牢固树立和不断强化科技强警意识，紧紧抓住全面实"金盾工程"的有利时机，始终坚持以实战应用为核心，以提高公安机关战斗力为出发点，进一步推进公安信息化建设。各级公安机关要从公安工作全局出发，本着贴近一线实战和"信息共享、综合利用"的原则，以建设现代警务体制为导向，重点解决当前公安信息化应用中存在的突出问题，积极推动公安信息化应用工作，进一步探索和建立务实高效的"电子警务"运行机制，促进公安工作在业务流程和运行机制的改革创新，使信息化应用真正成为加快和提高公安机关战斗力的强大推动力量。

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