中国亚麻城发展亚麻产业经验材料

规模推进 集群发展 全力打造“中国亚麻城”
   兰西从亚麻产业集群发展入手，建设“中国亚麻城”，规模推进了非公有制经济总量扩张。到目前，全县“麻”字号企业发展到300多家。“小规模、大群体”是我县非公有制经济快速发展的主要模式。2005年，亚麻产业实现增加值2.8亿元，占GDP26.7%，实现税金1850万元，对财政贡献率达到31.5%。我们的主要做法是：

1、活思路，抓根本，推进产业链条首尾相连。几年来，我们把亚麻产业开发作为发展壮大非公有制经济的重要载体，无大企、做大产，有效推进了亚麻产业的集群式发展。一是把进入颓势的亚麻产业作为主导产业突出出来。用发展的眼光理性对待亚麻产业，不以一时的荣辱兴衰做取舍。2001年，受自然灾害、市场变化和产业政策调整等因素影响，亚麻产业跌入低谷。在困境中，我们从经营“中国亚麻之乡”无形资产切入，力挖亚麻产业工农关联度大、劳动力密集、既富民又富县的比较优势，力挽产业断档、粗放低效的被动局面，力求亚麻产业支柱地位，顶着压力，咬住不放，举全县之力壮大亚麻产业规模，提升层次。规划并实施了总投资25亿元的“中国亚麻城”项目，31个子项目陆续启动，完成投资13亿元。三和、朝阳、兰亚、绿地等民营企业应运而生。一业兴带动百业旺，2005年，亚麻产业拉动电力、旅游、商贸业增收5000多万元，拉动社会就业4万多人，增加民众工资性收入3亿元。二是变就企业抓企业为强产业带企业。摆脱把产业开发维系于单个企业的惯势，向植根于民众的亚麻产业要前途。在扩大纺纱、织布规模基础上，把编织业作为亚麻产业新的增长点，“正规军”和“游击队”齐上，产业集群态势迅速形成。全县亚麻原茎加工能力达到6万吨，纺纱规模达到4万锭，织布能力达到2000万米，分别比2001年增长2倍、3.5倍和4倍；编织能力突破500万套（件），比2001年翻了10番。三是变产加销的链式连结为营销牵动。以贸促工，贸工联动，以有形市场建设和无形市场开发带动民营兴业。在财政困难的情况下，用市场化手段建起了黑龙江亚麻市场和宗正物流中心，搭建起了全国的亚麻产品交易平台，拓展了亚麻产业集群发展空间。总投资4000万元的“中国亚麻市场”项目已由国家发改委批复，今年10月末完成项目建设，在兰西建起面向世界、辐射全国、功能完备、国内最大的现代化亚麻专业大市场。高起点对接无形市场，推介造势，炒热商机，亚麻营销网络遍布全国，编织品市场份额达80%以上。去年9月份，我县被国家纺织工业总会命名为“中国亚麻纺编织名城”，被全国汽车用品行业联合会命名为“全国亚麻汽车坐垫生产基地县”，兰西已经成为国内名副其实的亚麻编织业“龙头老大”。民营企业自主开发的6大类150多种亚麻产品远销欧美、东南亚等国际市场，年交易额突破10亿元。

2、集民智，聚民力，推进全民做麻。兰西的麻经济就是老百姓经济。我们把激活发展主体、撬动民间资本作为牵动亚麻产业集群发展的切入点，重点突破。一是利益直接。让老百姓看到实实在在的利益是我们引导民众投资亚麻产业的关键所在。亚麻编织是我县亚麻产业链中的新兴产业，在起步阶段，我们就把编织业定位在户型经济上，在兰西很快培育起了一大批做麻的“小老板”，民众投资亚麻产业开发的热情空前高涨。初步完成原始资本积累的企业，采取“滚雪球”的办法，从小到大，由弱到强，聚少成多，靠民众的力量推动了产业集团快速扩张。兰亚公司就是从手工编织起步的，到目前，总资产已超过5000万元，织绳机已发展到1100台，年生产汽车坐垫20万套，微电脑自控坐垫倍受市场青睐。吸纳1500人就业。绿地集团也是从小工厂发展成为现代集团企业的，新开发的“四季宝”空调坐垫是拥有自主知识产权的专利产品。二是机制吸纳。以市场化手段激活发展主体，汇聚民众自发的、分散的、有创造性的智慧成果，做大产业集群规模。以政策投入吸纳。把农业开发、以工代赈、扶贫开发等项目资金向种麻企业、种麻大户倾斜，巩固了原料“第一车间”。2005年，域内外种麻达到35万亩。以资产整合吸纳。对闲置存量采取剥离分立、租赁经营、股份合作、等额承债等办法，让民营经济“唱主角”，增强发展活力。几年来，全县累计盘活存量3.6亿元，使兰松公司、玻璃纤维厂、米厂、亚麻厂等企业改制再生，增加纺锭2.6万锭，增加织布能力1500万米。行业自律吸纳。成立了兰西县亚麻行业协会，已有200多家民营企业入会。通过产业信息、技术的共享与互通，推动中小企业生产流程标准化，提升了产业集群发展的内在质量。三是典型引带。充分发挥典型的示范引带作用，发展规模经济，是我们走出“小规模、大群体”之路的又一成功之举。在兰亚、绿源、绿地、博艺、精美等私企大户的带动下，产业集群、联动城乡，成为调整经济结构、优化农民家庭收入构成的内动力。随着亚麻产业集群的发展壮大，亚麻企业遍布城乡，已有48个村屯成为编织基地。农民变工人，民房变厂房，打仗的不打的，耍钱的不耍了，出现了“一时房贵、纺工难求”的局面。全民做麻已成为兰西加快脱贫解困、推进小康社会建设的主旋律。

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