促进科技型中小微企业发展的理论基础研究

何 丽 邓坤烘 高 平

（湖北省科技信息研究院 湖北 武汉 ４３００７１）

摘 要：中小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，科技型中小微企业的发展壮大对于促进经济发展方式的转变和产业结构的升级具有十分重要的意义。分析了科技型中小微企业的内涵、特点与意义，探讨了科技型中小微企业发展的原则与路径选择。

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关键词 ：科技型中小微企业；发展原则；发展路径；理论基础

中图分类号：F270 文献标识码：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１5．02．０16

*基金项目：湖北省科技支撑计划软科学研究类项目“促进湖北省科技型中小微企业发展对策研究”（项目编号：２０１３ＢＤＦ０５９）

收稿日期：２０１４－１０－２９

１ 科技型中小微企业的内涵、特点与意义

中小微企业这一概念来源于《工业和信息化部国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》中规定：中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。

１．１ 科技型中小微企业的内涵

小微企业是对小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。目前，国内对科技型中小微企业的定义并没有形成统一的界定，根据国内外学者对科技型中小微企业的研究，结合时代发展的现状，笔者认为：科技型中小微企业主要是以科技人员与技术创新骨干为动力，从事高新技术产品的科学研究、研制、生产、销售，以科技成果商品化及技术开发、技术服务、技术咨询和高新产品为主要内容，以市场为导向，以追求创新为其核心，实行“自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的知识密集型的中小规模经济实体。

１．２ 科技型中小微企业的划分标准

中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。在国外，不同国家对中小微企业的划分标准也不同，这里仅举美国、德国、日本、新加坡为例（见表１）。

综合国家相关规定，笔者认为“科技型小微企业”应符合如下标准（见表２）。

１．３ 科技型中小微企业的特点

科技型中小微企业与其它传统类型企业有着很显著的区别和特点，具体表现在：

（１）产品科技含量和员工素质都很高。科技型中小微企业无论是产品技术还是管理体系都需要高科技来支撑，科技含量很高，对员工的综合素质要求也很高。

（２）产品市场和顾客需求变化快。目前科技进步日新月异，高新技术产品更新换代非常快，市场变化非常快，商机稍纵即逝，存在很大的不确定性。顾客需求难以捕捉，有时就算能准确掌握顾客需求，也不一定能开发出能够满足顾客需求的产品。但是，小微企业规模小，具有“船小好调头”的优势，一旦发现形势不利，可以及时转产，就算失败，由于规模小，损失不会太大，还可以另起炉灶、东山再起。

（３）资金需求大、依赖性高。科技型中小微企业所涉及大多是高科技领域，产品科技含量高、产品生命周期短、市场竞争十分激烈，产品更新换代速度快。所以，这就需要不断地进行科研开发，不断地升级设备，需要投入大量的资金。

（４）投资风险和回报较高。高新技术产品市场变化莫测，科技型中小微企业有它自身的弱点，如规模小、抵御风险能力弱、资金紧张，在运营方面会存在一些风险。但是，高新技术产品的附加值很高，一旦产品研发成功并得到市场认可，就会得到很可观的经济效益。

（５）无形资产占比大。科技型中小微企业以高知识含量著称，因此人力资本的投入相对于固定资产的投入明显占比较大。

（６）组织架构简单、管理层级少。科技型中小微企业规模小，一般采用扁平式企业架构，有利于企业管理和技术团队迅速决策、更新产品，便于更灵敏地应对市场变化。

１．４ 促进科技型中小微企业发展的重大意义

据世界银行统计，２０１２年中国约有６ ０００万中小微企业，占全国企业总数的９９％；工商登记在册的企业已超过１ ０００万家，其中９９％属于小微企业。根据国家工商总局２０１４年３月３１日发布的《全国小型微型企业发展情况报告》显示：我国中小企业创造的最终产品和服务价值相当于ＧＤＰ总量的６０％，纳税占国家税收总额的５０％，完成了６５％的发明专利和 ８０％以上的新产品开发。小型微型企业在促进就业、推进经济增长等方面发挥着重要的作用。科技型小微企业是科学技术走向实际应用的关键载体，除此之外，科技型小微企业的发展壮大对于经济发展方式的转变和产业结构的升级具有重要意义。

（１）促进了社会经济发展。企业就好比国民经济的细胞，中国的国民经济体系就是由数以百万计的不同形式的企业组成的，它们不仅决定着市场经济的发展状况，而且直接影响着社会经济活动的生机和活力。

（２）拓宽了就业渠道。企业既是经济发展的主体，也是吸纳就业的重要载体。而中小企业具有点多、面广、经营灵活的特点，且大多数中小企业都属于劳动密集型产业，往往能接受更多的劳动力。据《全国小型微型企业发展情况报告》显示：我国有劳动力人数近８亿，就业人数已达 ７．６７ 亿。全国的小型微型企业，仅企业主自身一项就解决了几千万人的就业问题。

（３）扩大了财政收入来源。当前，税收是是国家最主要的一种财政收入形式，企业作为市场经济的主体，需要缴纳营业税、所得税等各类税收，是税收的重要来源。随着经济结构调整及企业经济效益的提升，科技型中小微企业上缴税收所占比重一直保持着快速增长，为国家实现可持续发展、履行公共职能提供了重要的物质基础。

（４）增强了技术创新动力。科技型中小微企业比一般企业更具有创新的活力和优势，是技术创新的源泉和科研转换的主要载体。改革开放以来，我国一大批科技型中小企业迅速发展和壮大，逐渐成为我国技术创新和发展高新技术产业的重要生力军。

（５）提供了个性化服务。随着社会经济的进步和人民生活水平的提高，人们的需求逐渐趋于多样化，而中小微企业以其机制灵活、贴近市场、规模较小、沉没成本和退出成本均较低等特点，有利于为顾客提供个性化的服务，提高消费者的生活品质。

２ 科技型中小微企业发展的原则与路径选择

２．１ 促进科技型中小微企业发展的原则

一直以来，我国对中小微企业特别是科技型中小微企业的发展非常重视，并通过采取一系列手段来促进其快速发展，国家对中小微企业包括科技型中小微企业坚持采取的原则有：

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