“普法运动”的政治经济学 （2）

      3、政治不见成长
　　是的，由此1来，各种雅不欲产生的后果最终还是出现了。它们并非源自“普法”，毋宁，深存于转型期社会政治的结构性矛盾当中，藉由“普法”所激发的社会运动，所揭露的现代法理，所启示的公民意识，而昭昭于世罢了。举其要者包孕：法制未能入境于法治;政制腐败遍于国中，而国民的蜕化如影随形，2者恶性互动;浮世繁荣为千年所未见，却始终不见政治成长，社会萎缩，而不是别的，正是政制成型与政治成熟，和道义精入以及伦理圆善，它们共涵于1个有机的社会当中，才是总结以及标明一七0年来的中国社会文化转型臻达胜利的最高善果。1日不见其成，则1日有待继承转型，现代法权意识的养育及其现实化，安适题中。
　　法制未能臻境于法治
　　关于法制以及法治的观念史分辨及其法理意义，表明最少在理念层面上，国家理性意想到法制不恪其用，而需更上1层启动法治入程，因此，有“法制建设”向“建设法治国家”的标示性转向。事实上，对于于法制以及法治的判别，也是“普法”所要阐释的内容。[二一]不外，也正是在此，假设咱们认同这1分辨的话，那么，1个愈益显但是广受认同的体认是，就中国当下详细语境而言，法治以民主为基础，舍祛民主的支持，搭建规范世界的努力至多只能达到法制之境，乃至连此亦成奢瞅。一样还是就中国的详细语境来望，因为法制时时受制于并服务于行政，并终极1准于党政，实际上患上多时候是听命于“1把手”的审度，不排除了有时候是心血来潮式的演绎，因此，其本身千疮百孔不说，即就效劳以及实效来望，竟也是不成比例，入1步详细表现了“宣谕与实践的紧张瓜葛”的其实法后果。在此情形下，普遍、广泛、延续以及大范围的“有法不依”，遂成国中1景。正因为此，近年来，1个最为令人惊心动魄的现象是，210载“普法”以后，国民对于于法制反倒渐感失瞅，对于于既有政制致力于法制/法治的诚意多所幻灭，基本上放弃了“拿起法律武器”的冲动，也再也不相信法律拥有“武器”的效劳，而宁愿选择“上访”，更多地移情于“清官大老爷”，或者者，对于立走到死角，广场效应发酵，其实走投无路，干脆直接诉诸“群体性事件”。初年曾经经有过的、寄瞅公共权利经由“假戏真唱”逐步入境于“真戏真唱”的美好愿景，面对于现实，好像日益成为善良人民的1厢甘心，则其“幻灭感”以及“挫折感”俱来，接踵所致的必为“满腔愤懑”以及“心灰意懒”。前者解释了为何那么多“群体性事件”1触即发，后者说明了“国民的蜕化”的政治源头。
　　这里，最为严峻的题目是司法不具独立性，也就没法享有势力巨子性，加之司法自身腐败不堪，路人皆知，因此，屡次验证的结果使患上民众逐渐放弃了诉诸法律、对于簿公堂的早期神往，“吕福山式”的法律信奉，景色再也不。之所以还愿意对于簿公堂，不是因为相信司法运送正义，形成为了“正义的最后防线”，毋宁，死马当做活马医，不患上已经而为之。必然意义上，歪打正着，这可能反而使患上诉讼趋于常态，就是说，使患上打官司成为不患上已经之举，而非沉沦于动辄“有事找法院”、“法律为你排忧解难”和“人民法院为人民”式的浪漫。可能，越是“现代法制”，司法的程序主义工具理性与文牍主义愈加浓郁，使患上诉诸司法的成本越高，普通人除了非不患上已经，不过东西南北，总是敬而遥之为妙，从而，司法真正成为运送正义的“最后防线”，而非简朴的社会矛盾的清道夫。然而，司法的常态化与此番“敬而遥之”究竟不是1归事，说明司法作为社会矛盾的松绑机制未能施铺应有作用，而触及到辖制司法的更加深层的结构性题目，不可不察。
　　但是，很是耐人寻味的是，置此情景下，公权利偏偏相反，无论真假，反倒更为偏向于民众“拿起法律武器”，希望他们“通过法律程序解决题目”。——1个名词“程序”，两个字，在当下中国这1特定情境下，可能象征着原子化个体之张惶无措、求告无门，或者者，入进被当做皮球踢来踢往、经年无着的怪圈。原本，正常情景下，弱势人群以及原子化的个体最应兴奋愿意诉诸“程序”，因为，但凡有“程序”，就象征着某种程度上的公平，和最后总患上有个“说法”在，让人多少望到些遥景，对于于结果有所预设以及预期。然而，人们之所以乐于并勇于“走程序”，前提是程序拥有相称的公开性与可博弈性，和边际成本相对于于较低，否则，宁肯另辟路子，直至诉诸背法。与此相对于于，今日中国公权利呼吁当事人“走程序”，其思路以及预期可能并非基此理路，其之考量，可能与当事者的理路偏偏相反。实际上，公权利之所以兴奋愿意采行此种姿态，考其缘故，主要实因置此转型期社会矛盾高发时段，党政部分从1开始的“人民政府”定位，1度立足于全能姿态直接干涉干与，到渐感穷于应付或者者不兴奋愿意打理，遂将司法机构当做社会矛盾的清道夫，希望大家都往“走程序”。基此分工期待，加之足能把握“司法走向”、明知其不会“出格”之胸有成竹，遂抽象性地支撑1般民众“勇敢地拿起法律武器”，而多所激励矣。事实上，如此作业，非但将人们从“堵政府”改为了“堵法院”，而且，藉由司法倚赖“程序”之长，施铺了司法在解决社会矛盾中的“延迟效应”，1切“寒处理”，庶几近算是“维稳”的1招。这几年，相似成都“古魁案”1类的情景患上多，颇能说明题目。[二二]

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