发铺中国家的民主塌陷(6)

　　作为现代政治制度的要件， 1些国家的关键政党不能从革命党或者运动党转变成执政党， 既没法兑现其早期的政治许诺， 也没法提供有效的施政。缺少政党基础的政府只有依托从殖民时代继续下来的官僚机构， 但这些机构独立后出现堕落或者变异， 它们1方面不能往政治化， 从而成为政治斗争的工具， 另1方面它们等闲堕落为1种家长制， 成为个人独裁的工具， 不能扮演充沛专业化的、中立的治理力量。由于在殖民统治时代， 官僚与政府几近是同义词， 于是它不等闲往政治化， 像建1所学校， 给入出口企业颁发许可证等行政行径都拥有政治上的首要性。輦輶訛独立后的官僚机构表现更差， 1方面， 它没有殖民时代那种依赖殖民母国强迫力保障的势力巨子， 另1方面， 它在处理利益冲突时也丧失了殖民时代官僚机构的那种公正性。
　　西方殖民者留下来的这些民主制度普遍出现功能不良， 冲突不能患上到公正的解决， 施政能力降落， 腐败患上以风靡， 终极导致军人干政以及威权统治。
　　（4） 行径解释
　　在演化型民主中， 过多的群众介进导致政治精英或者军事精英的强力反映； 相反， 在种植型民主中， 则是群众寒漠放纵了政治精英的威权行径。
　　现代民主政府的正当性树立在必然的群众介进的基础上， 这在西方国家几近成为共叫， 但在1些非洲国家， 这类观念比较薄弱， 人们只晓患上有政府存在， 它需要人们的听从。在加纳的良多农夫眼里， 绝管也有些恍惚的民主正当性的观念， 但他们更清晰的是， 听从当下的任何政府是1种谨慎的以及道德的请求。
　　这类观念也是从殖民地时代继续下来的， 因为殖民政府的正当性请求是树立在征服而不是选举基础上的。独立后的1党制政府与军人政府也暗合着这类殖民理论， 主意正当性树立在信托瓜葛以及好政府， 而不是选举的基础上。人们对于民主观念没有什么感觉， 对于民主运作更没有什么体认。这就让精英比较等闲采纳操作选举、骚扰反对于派或者让媒体噤声等非民主的行径。在驯服的人民面前， 精英选择了放纵以及腐败的生活， 管理也就天但是然地败落下往。等到因管理不善导致经济以及社会灾难时， 群众的不满便以非理性方式暴发出来。绝管群众不满并没必要然导致非民主方式， 但由于在群众寒漠下面， 政府没有应答群众运动的经验， 等到群众不满大面积暴发时， 精英们更多地选择了自己认识的威权方式来应答。
　　（5） 军事解释
　　在演化型民主中， 军人干政主要是因为他们与中选政治家之间有1种意识形态的鸿沟， 而在种植型民主中， 军人干政则主要源于精英内部的利益纷争。在种植型民主中， 军队的历史不是很长， 很难发铺起来1种稳固的意识形态， 而且在非洲以及亚洲的种植型民主中， 军队以及政府的意识形态不合不那么严峻， 而详细利益的冲突成为主要因素。比方说， 加纳一九七二 年预算中减少了军官补贴， 导致军队快速复辟， 民主被搁置了8年。一九七五 年， 孟加拉的布衣主义政府试图裁减过于庞大的军队， 为其追求经济上更有生产性的角色， 并在1个分权结构中将其置于省总督的节制之下， 结果也导致了政变。
　　（6） 外部影响
　　在演化型民主中， 时常有外国权势支撑的军事政变， 从而导致民主塌陷； 在种植型民主中，这类情况很少见， 外部影响更多地表现为对于民主政府提供支援的多少上面。正如前面所说， 这些国家的民主政府通常很懦弱， 它时常需要外部支援才能保持下往。特别当面临军人干政的威逼时， 外国的支援就更加首要。殖民母国通常希望曾经是自己殖民地的国家在民主的道路上走患上更好， 但在民主面临威逼时， 没必要然会伸出支援之手。
　　加纳的布西亚、尼日利亚的巴勒瓦、巴基斯坦的贝布托等所入行的民主努力都在没有外国支援的情况下失败了。有学者以为， 假设外部力量能够给予适量的支援， 以帮助他们渡过危机， 这些国家的民主成果就有可能延续下往。輧輱訛实在，与演化型民主中的外部影响1样， 无论是支撑军事政变， 还是支援民主政府， 更多地取决于外部力量对于本身利益的断定， 而较少出自道义上的考虑。

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