“平安惠阳”建设情况汇报(2)

　　四、强化矛盾纠纷排查调处。主要是健全完善了以“148”为龙头，以乡镇法调解中心为纽带，以基层调解组织为依托的调解网络；建立了矛盾纠纷定期排查制度，落实“首调责任制”和“分级调处制”，乡镇(街道)、县直系统每月15日和30日两次对所辖范围的矛盾纠纷进行集中排查，及时掌握发现各种苗头性问题。发现问题后，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，一般性矛盾纠纷由发案单位自己调处，做到不出村、不出厂、不激化；对于基层移交上来的、情况比较紧急的矛盾纠纷，依托乡镇司法调解中心进行化解调处；对重大疑难纠纷，由县“民调委”责成有关单位牵头进行处理。同时，着力构建“大调解”组织格局，在抓好人民调解的基础上，充分发挥民事审判工作调节社会关系的职能作用，对调解不能结案的及时转于诉讼调解；对调委会达成调解协议不能履行的，人民法院对调解协议及时给予认定。人民调解、行政调解、司法调解有机结合，使各类矛盾纠纷都能得到及时有效化解。今年以来，共调处各类矛盾纠纷1378起，调处成功率98%，防止“民转刑”案件13起。注重始终把做好信访工作为化解矛盾纠纷的重要内容，通过落实领导包案责任制、加强基层基础工作、严格督办考核等措施，化解了大量问题。坚持每月5日联合接访制度，今年共接访28起案件，全部进行了处理。开展了涉法信访问题集中处理活动，对近年来受理的34件信访案件进行了全面清理，对9起涉法信访案件进行了集中解决。成立专门工作组对管廷彬尸体问题进行了处理，取得满意的社会效果，维护了社会稳定。
　　五、强化治安和安全生产管理。针对流动人口和房屋租赁越来越多的实际，进一步加强“两口一屋”管理，完善了外来人口管理机构管理队伍和人口信息管理系统，层建立了外来人口管理组织和办事机构，各村(居)、用人单位都设立了1—2名协管员，建立健全了外来人口档案、台帐，登记、办证、迁移、注销等环节，全部纳入微机管理，外来人口登记率达99%以上。同时，加强对公共复杂场所、特种行业的治安管理，把管理、教育、服务有机结合起来，对歌舞娱乐场所、洗浴场所、酒吧、酒吧及印刷业、报废车辆拆解业、旧货典当行业、二手手机市场等，坚持一般管理与重点管理，经常性检查与专项整治相结合，依法严格管理，严密阵地控制，及时打击混迹其中的违法犯罪活动，规范经营秩序，净化社会环境。特别对社会反映强烈的网吧问题，开展了专项整治和集中打击，查处违规网吧45家，取缔“黑网吧”32家。
　　安全生产影响社会公共安全的重要方面，我们始终坚持抓安全生产不放松，建立了安全生产控制体系和责任追究体系，集中解决事故多发行业和领域的突出问题。先后开展了11次交通秩序集中整治，查纠交通违章92729起。结合车辆、驾驶员年检、年审，大力宣传有关法律、法规，开展交通安全宣传，五月份组织开展了铁路护路宣传月活动，并开展了铁路共建活动，着力提高全社会的交通安全意识，积极预防和遏制交通事故的发生。组织开展了消防“平安行动”，开展消防安全大检查52次，发现整改火险隐患109条。狠抓枪支弹药爆炸危险物品的管理，对涉爆单位进行了反复的检查，严格落实各项管理、使用、防范措施，开展了收枪治爆专项行动，收缴炸药134公斤、雷管198枚、非法枪支16支、“毒鼠强”2公斤，治安处罚27人。
　　六强化法制教育。以建设“诚信惠阳”、“平安惠阳”为目标，认真组织实施“三五”依法治县和“四五”普法规划，狠抓了全民普法教育。开展了送法下乡进社区活动，组建“讲法团”进村入户、进厂入校，分别选择一些与农村、企业、学校息息相关的法律，以案讲法，增强全民法制意识。坚持法制教育与法治实践想结合，在全县组织开展了“法德结合、文明治理”的法治与德治双治工程。以诚信教育和法制教育为主线，以信贷支农为载体，组织开展了争创“信用守法村户”活动，前段，（上级市）县在我县召开了争创信用守法村户工作经验交流会。在抓好全民普法教育的同时，坚持以培养合格人才为目的，把未成年人教育特别是在校学生教育作为重点，整合各种资源，开展“依法治校”活动，实施了治校育人科技化、规范化、网络化、法制化、人文化“五化”工程。调整了青青少年法制教育工作委员会，举办了学校法制校长和法制课教师普法培训班，对96名法制课教师进行了统一培训。修订完善了法制副校长工作职责，对城区20所学校法制副校长重新进行了调整，有效地预防和减少了青少年违法犯罪。6月18日，（上级市）县在我县召开“依法治校”工作现场会，推广了我县的做法；6月底，省教育厅在我县召开了“依法治校”专题座谈会，对我县做法给予肯定。

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