“平安惠阳”建设情况汇报(3)

　　七、强化基层组织建设。按照重以下移的工作要求，坚持抓基层打基础，建设基层，稳定基层，狠抓了基层组织建设。围绕推进平安惠阳建设，县委组织部专门制定了加强基层党组织建设的意见，进一步巩固以党支部为核心的领导地位。大力加强乡村综治组织建设，乡镇(街道)、县直大口都设立了综治委、综治办和民调委员会，并达到了“五有”(有场所、有门牌标志、有专职工作人员、有规章制度、有工作和活动记录)、四上墙”(机构人中名单上墙、职责任务上墙、治安巡逻网络图上墙、规章制度上墙)、“两齐全”(档案、簿册齐全)。乡镇(街道)综治办主任全部由乡镇党委分管书记担任，设立了专职副主任和专职工作人员。村级和县直基层单位，都建立了集治保、调解、巡逻、普法、帮教“五位一体”的综合治理办公室，达到人员、职责、制度、报酬“四落实”，统一规范完善了工作职责。大力加强派出所、法庭、司法所等基层政法组织的规范化建设，保证办公场所、装备设施、人员配备、经费保障“四个到位”。坚持警力下移，精减机关强化基层，把主要警力充实到一线单位。特别是基层司法所建设，一直抓得很好，也得到上级业务部门的充分肯定。目前，县乡村三级综治组织基本达到了组织健全、职责明确、制度配套、报酬待遇落实、作用发挥好的要求。
　　八、强化政法队伍建设。始终坚持用“三个代表”重要思想武装干警头脑，抓班子带队伍，抓学习强素质，抓整顿树形象，把执法零投诉、干警零违纪、警民零距离作为执法活动追求目标，不断加强政法队伍的教育、管理、监督，收到了较好的效果，无干警违法违纪问题。一是开展了大练兵活动。本着“全员参与、突出基层，立足岗位、注重实效”的原则，制定了政法系统大练兵活动实施方案。政法各部门普遍制定了具体的练兵计划，采取封闭培训、外出学习、以会代训等多种形式，突出抓了专业训练、体能训练、技巧训练，有计划、分层次地对干警进行了轮训。组织开展了全员素质考试、技能训练、技术比武、实战演练、法律知识竞赛、疑难案例研讨和微机教育培训等一系列活动，大大提高了干警的实战能力。公安局在（上级市）县公安系统组织的大比武活动中夺得第一名。二是狠抓纪律作风整顿。政法部门紧紧围绕优化经济软环境，大力改进执法作风，加强办案纪律，提高服务水平。在内部，制定并严格落实各项禁令，规定了政法干警日常行为的“高压线”，工作日饮酒、“三乱”等突出问题基本刹住。在外部，采取聘请执法监督员、发放警民联系卡、印发征求意见信、设立举报箱、公布举报电话、回访案件当事人以及开展行风评议、开门评警等方式，强化了社会监督，有效地约束了干警的执行为。三是大力实施科技强警。科技强警是我县政法队伍建设一大亮点。县里提出了向科技要警力、要战斗力的要求，积极加大投入，建立了先进的政法科技网络。公安局完成了350兆通信系统和公安综合数字三级网一级工程，建成了覆盖全县的计算机局域网系统、人口信息查询系统、办公自动化系统以及犯罪信息中心(CCIC)，实现网络交换、数据传输、资源共享。并在全县率先探索并实施网上业绩考核，推行警务工作数字化管理，效果非常明显。法院在全省法院系统内部最早建成了计算机局域网，成功开发研制了《人民法院审判流程管理系统》和《院内计算机信息发布系统》计算机软件，法院数字化审模式得到省高院和最高人民法院的认可。检察院投资建成了计算机局域网，配备了一系列的精尖设备，在办案点安装了监控系统及时显示器，在公诉过程中运用多媒体示证系统，并在全（上级市）县第一家安装了举报电话自动受理系统电子屏幕宣传有关检查业务显示系统，大大提高了办案效率和案件办理质量。19日，全国检察系统在山东召开现场会，我县为大会提供了现场。
　　我县的平安创建工作尽管了取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，比较突出地表现在：个别部门和单位领导对平安创建工作认识还不到位，工作上抓得不够积极领导对平安创建工作认识还不到位，工作上抓得不够积极主动；基层基础工作还有待进一步提高，管理防范存在一些薄弱环节；政法和综治队伍建设还需要进一步加强；宣传力度还需进一步加大。下一步，我们将按照省和（上级市）县的统一要求，自我加压，创新实干，确保全县政治安全、社会安全、经济安全和公共安全，为“平安（上级市）”建设作出应有贡献。工作中，主要冲着六个方面用力：一是坚持“严打”方针不动摇，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。按照省县统一部署，认真组织好夏季严打整治集中行动，保持良好的治安秩序。二是进一步强化治安防范。在坚持抓好人防的基础上，重点在技防上下功夫，提高治安防范科技含量。三是认真排查调处各类矛盾纠纷。坚持抓早、抓小、抓苗头，力争把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。四是坚持以人为本，抓好基层政法综治组织和群防群治组织建设。通过推进基础工作规范化、制度化，打牢社会稳定的根基。五是切实抓好政法队伍建设。围绕严格公正执法这个核心，认真组织开展大练兵活动，强素质，树形象。六是严格落实领导责任制。健全完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，形成目标明确、责任清楚、评估准确，奖罚分明的工作机制，推动平安创建工作深入开展。

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