统筹兼顾 扎实推进确保商业贿赂专项治理工作取得实效

统筹兼顾 扎实推进确保商业贿赂专项治理工作取得实效

钟  毅

（2006年4月27日）

同志们：

开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为进一步规范市场秩序，维护公平竞争，促进改革开放和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作作出的重大决策。今天，市委、市政府召开全市治理商业贿赂专项工作会议，主要任务是贯彻全省治理商业贿赂专项工作会议精神，动员、部署我市开展治理商业贿赂专项工作。刚才，成洪同志作了工作部署，我完全赞成，希望会后各地、各有关部门和企事业单位结合自己的实际认真抓好落实。下面，我再强调讲几点意见。

一、充分认识商业贿赂的危害性，切实增强治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感

当前，不正当交易行为和商业贿赂案件在一些领域和行业比较严重，给我国政治、经济、文化和社会发展以及国际形象带来负面影响，给社会主义现代化建设造成障碍。因此，我们要充分认识商业贿赂的危害性。

1、破坏市场经济秩序，危害公平竞争，影响投资环境。近年来，商业贿赂在一些行业和领域滋生蔓延，已成一些行业运行的“潜规则”。商业贿赂的出现，使市场主体之间正常的比质、比价的合理竞争扭曲为比回扣、比私下所得“好处”的非法竞争，破坏了市场经济秩序，使价值规律不能正常发挥作用，预期的市场目标无法实现，造成恶性循环。商业贿赂也直接影响投资环境，成为利用外资的“瓶颈”。事实证明，商业贿赂妨碍了市场主体之间的公平竞争，直接危害经济社会健康发展，已成为经济社会生活中的公害。

2、增加企业经营成本，造成国家税收减少和公有财产被侵吞。商业贿赂的出现，阻碍了市场机能的正常发挥，企业生产经营的盲目性增大，影响社会资源合理分配、技术服务水平提高和产业结构升级，降低企业的竞争力，必然危及企业的长远发展。在商品流通环节，商业贿赂增加了企业的额外支出，加大了企业经营的成本，也直接损害了企业的经济利益。由于商业贿赂大都是在账外暗中进行，挖空心思逃避财税制度的约束，使国家应收入的税利通过不正常渠道变为“成本”或其他“费用”，流失为小团体或个人的不法收入，国家和集体蒙受巨大的损失。

3、损害广大消费者的合法权益,引发突发公共事件和社会问题。商业贿赂破坏了市场资源的合理配置，为假冒伪劣产品大开方便之门，除损害国家利益之外，更直接的是损害广大消费者的合法利益。尤其在一些国有资产大量投入的公用事业，发生商业贿赂行为以后的高价、高额的费用，最终由接受服务的公众承担，老百姓成了双重受害者。例如，一些医疗费用和药品价格虚高，其中很大一部分被用来支付高额回扣，商业贿赂造成的后果转嫁到患者身上。由于一些垄断行业的管理体制问题未理顺，群众往往将企业的商业贿赂行为误解为受到了政府的暗示或默许，因此影响党和政府的声誉。群众的不满引发不少突发公共事件和其他社会问题，直接关系到社会的和谐与稳定。

4、败坏社会风气，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。随着商业贿赂渐成气候，必然滋生大批利用工作之便收受贿赂、损公肥私的企业经理、采购、供销人员和政府机关人员，败坏了社会风气，腐蚀了党员干部队伍，影响了党风廉政建设和反腐败的深入开展。商业贿赂已成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。如果不能有效治理商业贿赂，极有可能断送改革开放的成果，影响现代化进程。

针对上述情况，党中央作出部署，今年要把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败一项重要工作来抓，省委也提出具体要求和安排。各地各单位要从政治和全局的高度，充分认识开展这项工作的重要意义，认识到治理商业贿赂是我市加快社会信用体系建设、维护公平竞争、构建和谐阳江的必然要求，是树立我市良好形象，在更广领域、更高层次上参与国内、国际竞争的客观需要。

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