村务公开是加强农村党风廉政建设的有效途径

    按照中纪委三次全会精神的要求，就如何进一步规范村级民主管理、解决干群矛盾、规范监督农村干部行为、加强农村党风廉政建设等问题，以及村务公开中涉及到党风廉政建设方面的现状、存在问题及对策，我办对全市村务公开情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

    一、当前农村村务公开的基本情况

    “扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。”实行村务公开正是落实这一目标的有效途径。中纪委二次全会报告中也指出：“村务公开是发展农村基层民主、加强党风廉政建设的一项重要制度。”农村工作作为整个反腐败斗争的重要组成部分，党风廉政建设要想取得成效，除了要继续坚持抓紧各级党政领导机关和领导干部以外，切实加强农村基层的反腐败斗争同样是一项十分紧迫的工作。当前，农村基层干部中出现的不廉洁等问题，往往与村务不够公开和农村基层民主政治建设不足有关，农村工作中的热点、难点和焦点问题也与之有直接的关系。近几年来，我市始终把推行村务公开作为加强农村党风廉政建设、推进基层民主管理的一项重要内容，列入重要议事日程，加大工作力度，不断提高公开质量，确保常公开、真公开。今年年初，根据中央农村工作会议精神和中办国办通知要求，我市及时进行安排部署，层层落实责任，逐级签订目标责任书，严格实行责任追究，取得了明显的成效。截止目前，全市84个乡镇，2291个行政村全面实行了村务公开，公开率达100%。其中，高标准示范村达63%，公开内容齐全，公开程序规范，公开底方式创新。在实行村务公开工作中，我们始终把加强党风廉政建设作为出发点和落脚点，与时俱进，开拓创新，积极探索村务公开与党风廉政建设有机结合的新路子，使全市村务公开工作呈现出如下三个新特点：

    一是深化农村民主管理，规范干部行为。民主是公开的基础和前提，民主集中制坚持和发挥得好，村务公开就扎实有效，农村干部的廉政状况就比较满意。如泽州县刘轩窑村以“让民作主”为主线，创造性地推行了“干部选用民主化、教育经常化、党务村务财务公开化、监督制度化、考评精细化”的管理办法，充分体现民意，为干部的从政行为筑起了一道拒腐防变的防线。尤其是群众关注的财务管理，他们大胆采用市场经济的方式，在原先“企财村管”基础上，积极推行产权制度改革，靠经济运行机制来调动整个村民的积极性。通过民主管理、村务公开，该村小到公车使用、吃饭待客、差旅报销，大到旧房评估、新房分配、工程承包等，都按村民定的规矩和办法操作，不打折扣，村干部在规矩面前同村民一律平等。在短短几年间，由一个以乱穷出名的后进村，一跃而为以人均收入4000多元的富裕型小康村。村民安居乐业，无上访告状、无刑事案件，集体企业红红火火，文明祥和其乐融融。全村经济运行形成良性循环，不正之风和腐败观念从机制上得到有效的治理。该村干部讲：“有了民主管理，现在的村官好当了，问题容易解决了，干部也就清白了。”

    二是加强制度建设，完善工作机制。我们在认真总结过去实行村务公开成功经验的基础上，推进了由注重公开结果到既注重公开结果更注重公开程序和过程的跨越。在具体实施过程中，针对一些干部作风不民主、权力运作不透明、监督机制不健全等问题，本着实际、实用、实效的原则，推行了高平市三个镇村级组织“六机制衡”的工作机制。对村务公开的内容、形式、时间、程序以及监督手段等进行了明确规定和严格规范，增强了权力运行的公开度、公正度和透明度，实现了议事制度化、管理规范化、办事程序化、监督公开化，使村务公开做到了全公开、真公开、常公开。所谓“六机制衡”，就是：建立“三会一审”的决策机制，确保重要村务决策过程公开；建立“三监督一备案”的村务监督机制，确保重大事项办理结果公开；建立“三审一报一查”的财务审批机制，确保财务的高度透明；建立“两核实一公布”的村务公开机制，确保公开内容公正、真实；建立“两推一选”的村级干部选任机制，确保德才兼备干部得以任用；建立“述评结合”的村级干部卸任机制，确保不称职的干部能及时调整。通过实行机制运作，有效规范了村务公开，促进了干群之间的相互信任与理解，使农村的热点问题不再热，难点问题不再难，误 解变成了理解，怀疑变成了信任。特别是群众监督机制的启动，促进了干部的廉洁自律和作风转变，农村干部以权谋私、滥用职权、胡支乱花等现象得到有效遏制，保证了干部的清正廉洁，农村干部在群众中的威信也树立了起来，群众对党委、政府的满意度也明显提高。

百度搜索“yundocx”或“云文档网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，云文档网，提供经典反腐倡廉村务公开是加强农村党风廉政建设的有效途径在线全文阅读。