城市建设规划实施方案(2)

（4）气象条件：白米村属于亚热带季风湿润气候，气候温暖潮湿，四季分明，春夏多雨，暑热期长。气温因年际、月份和地域不同，寒暑变

化较大。年平均气温为18.6℃。月平均气温以7月最高，1月最低，最高温为40.1℃，最低温为-10.6℃，最大温差达50.7℃。湿度为82.43%。年

降雨量在1500毫升。

（5）资源条件：1）土地资源。村里基本农田、蔬菜基地和水域较多。对以后发展建设比较有利；2）水资源。村内水资源较多，全村水域面积达500亩。

（6）道路交通：白米村境内一条由三联经山湖至白米中湾的水泥硬化路经过该村，为主要过境道路；沿涓水河的河堤也是村内主干道。大部分村道是沙卵石路，用以通到户。

（7）出行方向：村级公路基本未通客车，主要交通工具为摩托车和自行车。村民日平均出行次数为1-2次，出行的目的为：外出打工或购物。 3、人口与经济

（1）人口与用地：全村现有17个村民小组，居住户数480多户，人口1761人；人均收入4600元。村域总面积3010亩，其中水塘有500多亩，耕地1960亩，宅基地176.1亩，无山林地。

（2）经济状况：白米村以水稻种植，蔬菜种植为主，蔬菜类主要种植大蒜、西红柿、香瓜、冬瓜等，村里的大蒜在市场上是有名的。村内有多个水泥厂，一个食品加工厂，一个纸巾厂，一个养殖场，一个孵化厂。村级总产值200万元。 4、建设情况

（1）该村山地比较少，但缺乏规划布局，建筑比较分散，居民建筑基本

为两层砖房，建筑质量较好。但房屋建筑的功能不合理，造型无特色，朝向不合理，且住宅周边环境较差，公共设施不太配套，这将是本次规划中要着力解决的问题。

（2）村内公共服务设施缺乏，村内没有集中的娱乐文化设施，缺少体育设施。

（3）村内主要道路基本没有硬化，交通不方便。 5、村庄现状用地总汇表 二、优势及主要问题

现状用地构成表(村域)

1、三农问题分析

(1)农民：该村农民人口1772人。目前的教育程度、个人素质和职业技

能比较低，这是制约当地持续发展的障碍。人均收入4000多元，在湘潭县还处于中等水平，同城市居民的收入还有一定差距。

(2)农业：受到湘潭市和河口镇镇经济发展的强力辐射，当地农业的发展已经基本摆脱传统的农业生产，但其发展潜力今后仍然有待深挖。目前其主要的农业发展方向是水稻生产，蔬菜种植。同时，养殖业也发展良好，有大片的水面，养鱼基地有多个，有的可以上市；还种植莲子。此外，村里独天得厚的地理环境，外河洲上有绿油油的青草，有利于人们饲养牛羊。村里养猪50—200头的有50户左右；养鸭1000只以上的有20户左右；养鸡1000只以上的也有十多户。这在一定程度上也对当地的农业发展和农民收入也有一定的支撑。

(3)农村：就目前而言，白米村居住沿塘沿路分布。道路交通、市政服务和社会服务设施（医疗、教育等）在内配套服务缺口比较大，而且也是制约当前该村发展的瓶颈。同时，它也是当地村民最急切盼望加以改善的环节。

2 本村发展形势分析 （1）优势

1) 邻近市区，可以充分接受湘潭市和湘潭县、河口镇镇辐射能量；经济基础比较好。

2) 本村的水塘较多，是不同于其他村子的一个特色。

3) 村有多个预制厂、一个食品加工厂、一个养殖厂、一个孵化厂，每年给村的财政收入注入活力。

4) 本村属于平原地区，但还有许多未开发好，建设用地较多。 （2）劣势

1)土地利用率较低，土地资源浪费，无集中绿地和公共服务设施。

2) 白米村尚未设置集中供水设施，村民仍采用地下水，雨、污排水属于自由式排放，直接由房屋周围排放至周围灌溉渠。

3)无垃圾收集站，农户垃圾无收集存放，塑料垃圾乱扔，对环境污染严重，无污水处理设施，生产废水随意排放，严重影响环境和水域。 4)工业废水肆意排放，影响涓水河的环境卫生。

5) 禽畜养殖不卫生，部分养殖房位置不当，严重污染下游水体和

公共卫生。农房部分为人畜未分离，厕所为旱厕，卫生条件差。

6)产业结构简单，无特色产业，科技含量不高，抗风险能力不强。 7) 村内院落空地较多，农房间闲置地较多，宅间杂草丛生。

（3）机会

国家宏观社会经济日趋上升的背景“十一五规划”当中关于新农村建设的明确政策；政府对白米村的重视，白米村获得难得的发展契机。

第三章 村庄性质及规模

一、村庄性质

通过对白米村现状经济、社会条件的评价与分析，结合国家、省、市新农村建设的客观要求和发展趋势，本着尊重历史、研究现状、展望未来的原则，

确定烟塘村性质为：白米村依据地形和天然水体的优越条件,主要以第一产业为主,第二产业为辅,凭借村域内的水塘改建的钓鱼基地大力发展休闲,服务等产业，集高效农业、渔业养殖，小型工业于一体的生态型的省级新型农村。 二、村庄规模。

村域发展的规模控制主要通过人口和建设用地两项指标来进行。 1、人口规模

村庄人口规模是指在一定时期内村庄人口的总数。村庄人口总数为村庄所辖地域规划范围内常住人口的总和。人口发展预测根据近几年白米村人口增长率，以及近几年白米村年龄构成情况，综合考虑人口自然增长和机械迁移两个方面以及各规划阶段的要求的预测。其发展预测应按下式计算：

Qnn = Q0(1+K)+P

式中Qn――总人口预测数（人）；

Q0――总人口现状数（人）；

K――规划期内人口的自然增长率（ ）； P――规划期内人口的机械增长数（人）； n――规划期限（年）。

估计到2020年白米村人口控制在1891人左右。 2、用地规模

为满足村庄建设与发展的需要，保证正常生产、生活活动和优美的生活环境，根据中华人民共和国国家标准《村镇用地分类与规划建设用地标准》（GB137-90），《湖南省新农村建设村庄布局规划导则》，《湘潭市新农村建设

村庄布局规划导则》结合白米村的发展用地地形复杂因素等实际情况，规划确定规划期用地规模如下：

2020年，白米村村庄建设用地24.58公顷，人均用地140.9M2

第四章 经济发展战略规划

一、区域及环境概况

白米村全村总面积为200.77公顷，辖17个村民组，共有480户，人口1772人。

该村地形为平原地带，适宜种植水稻，园地及其它各类经济作物，发展渔业等养殖业。 二、产业结构

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