人力资源和社会保障局开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工

人力资源和社会保障局开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、市第五次党代会精神和县第十五次党代会精神，根据自治区、市党委和县委的统一部署，不折不扣抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改，把纠正“四风”往深里抓、实里做，防止“四风”问题反弹回潮，以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开，经局党组研究决定，从3月下旬至7月上旬在全县人力资源和社会保障系统组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，现制定本方案。

一、总体要求

通过对党的十八大以来县人社系统贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理全系统贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况，总结经验成效，坚持成功做法，创新监督执纪方法，紧盯老问题，深挖隐形、变异“四风”问题，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍纠正“四风”，在坚持中深化，在深化中坚持，推动中央八项规定精神在xx人社系统落地生根。

二、工作内容

（一）查安排部署，看主体责任是否落实到位

1.检查各单位、各股室是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为加强党风廉政建设的重要内容，常抓常议，长抓长管；

2．检查各单位、各股室是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理；

3.检查各单位、各股室是否重视对上级巡视组和县委巡察组巡视（巡察）反馈意见的整改，及时研究巡视（巡察）整改重大事项，推动巡视（巡察）整改落实；

4.检查各单位、各股室主要领导是否重视对中央八项规定精神、上级单位和县委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》以及县委、县纪委纠正“四风”问题系列工作的部署落实，在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。

（二）查制度建设，看纪律要求是否从严从紧

1.是否结合本单位实际，出台细化贯彻落实中央八项规定精神的具体措施；

2.是否结合本单位实际，出台规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面配套制度；

3.是否结合近几年工作实践和形势变化，对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善；

4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题；有无违反自治区纪委提出的“十个严禁”，特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。

（三）查监督检查，看“四风”整治是否严谨有效

1.是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、邮件、网页留言等举报方式，引导群众参与监督；

2.是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视（巡察）整改意见、学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容，强化纪律规矩意识；

3.是否紧盯年节假期，在重要时间节点、重要工作推进阶段，综合运用明察暗访、专项检查、信访核查等方式加大监督检查力度；

4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，措施是否有力，成效是否明显。

（四）查纪律审查，看执纪监督是否持续有力

1.是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点；

2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题，有无压案不查、隐瞒不报等情形；

3.是否及时查处对中央巡视组、自治区党委巡视组和市委巡察组巡视（巡察）意见整改落实不重视、不及时、不到位等问题，有无不查处、不纠正、不问责等情形；

4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光，对查处的典型案例是否定期点名道姓通报曝光。

（五）查工作效果，看“一案三查”是否贯彻执行

1.检查各单位开展专项治理的工作成效，突出问题是否得到切实整改，监管责任是否得到有效落实，防止“四风”问题反弹回潮；

2.检查各单位是否严格贯彻《问责条例》，对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风得不到有效治理的单位和领导干部进行严格问责，有无有责不问、问责不严的问题。

三、工作步骤

“回头看”工作为期四个月，2017年3月下旬召开全局动员会部署启动，2017年7月上旬结束。分自查自纠、重点检查、健全机制三个阶段进行，各阶段工作可以交叉进行，统筹推进。

（一）动员部署，自查自纠阶段（3月下旬至4月中旬）

1.层层动员部署，压实工作责任。各单位各股室要认真对照中央八项规定精神和上级党委、县委《实施办法》以及县贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作部署要求，做好本单位“回头看”的学习动员和安排部署，结合自身实际，成立领导小组，制定工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。

2.全面自查自纠，形成自查报告。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实突出问题，列出问题负面清单，形成自查报告。局属各单位的自查报告于4月10日前报局办公室。

3.开展系统检查，落实监管责任。结合今年中央巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见，以及监督检查、执纪审查、巡察发现的突出问题，在人社系统范围内重点对违规发放津贴补贴，领导干部工作经费，违规私设“小金库”，公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费，违规取酬，领导干部办公用房，违规使用会议费和培训费，违规使用公车和私车公养，单位内部食堂公款消费，违规公务考察等开展系统检查，进一步巩固专项治理成效。

（二）问题导向，重点检查阶段（4月中旬至5月下旬）

1.开展专项检查活动。针对重点领域、突出问题开展专项检查活动，4月中旬起局开展“回头看”领导小组办公室将组织检查整顿形式主义和官僚主义情况，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等突出问题。检查各单位履行全面从严治党主体责任、监督责任情况和党员干部执行廉洁自律纪律规定情况；开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作情况和隐形“四风”问题。严肃查处以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署，对上级巡察组巡视（巡察）组和县委巡查组巡视（巡察）意见整改落实不重视、不及时、不到位和无视中央八项规定精神，我行我素、顶风违纪，违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、违规发放津补贴或福利、大办婚丧喜庆等突出问题，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样以及巡视（巡察）整改落实不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。

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